美国总统特朗普于7月30日宣布,将从8月1日起对印度输美商品征收25%的关税,并实施其他“惩罚”措施。
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这场关税风波并非一朝一夕形成。早在4月2日,美方公布所谓“对等关税”后,美印双方就开启了多轮艰苦的会谈,试图找到双方都能接受的贸易平衡点,然而谈判却陷入僵局,迟迟未能取得实质性进展。
印度此番面临的关税相较其他一些亚洲国家更高,比如美国对日关税为15%,美国对印尼征收19%关税,美国对菲律宾关税为19%等等。除了中国外,印度这25%的关税相对来说是比较高的,为什么印度的关税会更高一些呢?
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从贸易逆差角度来看,美国商务部数据显示,2024年美印货物贸易规模约为1288亿美元,印度对美贸易顺差达458亿美元。巨大的贸易逆差一直是美国政府的“心头刺”,特朗普政府向来对贸易逆差极为敏感,试图通过高关税手段来扭转这一局面。
在市场准入方面,印度在农业和乳制品产业的保护立场极为强硬。印度作为农业大国,有着庞大的农业人口,为了保障本国数百万农民的生计,印度对农产品进口设置了较高门槛。印度拒绝向美国的小麦、玉米、大米和转基因大豆等农产品开放国内市场,这与美国急切想要拓展农产品海外市场的诉求背道而驰。美国作为农业强国,农产品出口是其重要经济支柱之一,印度市场的相对封闭让美国难以接受。
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同时,印度长期以来实施的高关税政策以及复杂的非关税壁垒也让美国大为光火。印度平均关税税率约为17%,在全球处于较高水平。除了关税,印度还设置了包括对数字服务征税以及对外国进口商品实施“极为繁复”的检测规定等非关税壁垒,这些都严重阻碍了美国商品进入印度市场。白宫对印度的这些贸易政策极为不满,特朗普多次批评印度与美国贸易关系“非常艰难”,称其对美国商品设置了极高的贸易壁垒。
此外,印度与俄罗斯的密切贸易关系,尤其是军事装备和能源领域的合作,被美国视为对其战略利益的挑战。美国希望减少印度对俄罗斯的依赖,特别是在俄乌冲突的背景下。
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特朗普的关税政策不仅关乎贸易平衡,更是美国对印度战略定位的考验。印度手握两张“王牌”,在美国制衡中国的战略中扮演关键角色,以及其在金砖国家中的特殊地位,这使得莫迪政府仍有谈判筹码。
然而,印度经济正面临高失业率和通胀压力,若长期承受高关税,出口将受重创。因此,未来几个月,美印可能达成一项“有限协议”,印度在农业和能源领域做出让步,而美国则降低部分商品的关税。但若谈判彻底破裂,印度可能转向加强与中国、俄罗斯的经济合作,进一步削弱美国的“印太战略”。
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