美政府拟撤销温室气体“危害认定”

参考消息网7月31日报道 据路透社7月29日报道，特朗普政府29日说，它将撤销长期以来关于温室气体排放危害人类健康的认定。这一举措将彻底瓦解美国所有温室气体监管法规的法律基础。

若这一举措最终敲定，现行对汽车尾气、发电厂、烟囱及其他污染源的温室气体污染限制将不复存在，同时也会阻碍美国未来抗击全球变暖的努力。

美国环境保护署署长李·泽尔丁在印第安纳州一家汽车经销店举行的活动上宣布了该机构撤销相关“危害认定”的计划。美国能源部长克里斯·赖特陪同出席。泽尔丁称，这是美国历史上规模最大的放松监管行动。

他说，这项提案——尚需经历一个公众意见征询期——将通过废除包括汽车尾气标准在内的所有温室气体标准，从而每年削减540亿美元的成本。

在拜登政府期间，美国环保署曾说，到2032年底，尾气排放相关法规将减少超过70亿吨的碳排放，因为这些法规促使汽车制造商生产更多电动汽车，并为社会带来近1000亿美元的年度净收益。

环保组织对这一举措予以强烈谴责，称其意味着美国应对气候变化的行动走到了尽头——即便全球变暖的影响变得愈发严重。

“地球正义”组织负责人阿比盖尔·迪伦说：“从今天的公告来看，环保署毫不含糊地告诉我们，美国应对气候变化的努力已经结束。那些为气候变暖提供最大助力的行业收到的信息是‘制造更多污染吧’。所有正遭受气候灾难之苦的人们收到的信息则是‘自求多福’。”

多个环保组织、一些州和律师表示，预计这一举措将引发法律大战。

“危害认定”的源起可追溯至2009年。当时在奥巴马政府期间，环保署发布认定称，新机动车的排放物会加剧污染，并危害公众健康与福祉。

环保署进行这一认定之前，2007年美国最高法院对具有里程碑意义的“马萨诸塞州诉环境保护署”一案作出了裁决。该裁决指出，根据《清洁空气法》，美国环保署有权监管温室气体排放。该裁决还要求环保署就这些排放是否危害公众健康作出科学认定。

“危害认定”在多次法律挑战中均得到维持，并为后续的温室气体监管法规提供了依据，这些法规涵盖汽车尾气标准、飞机二氧化碳排放标准以及油气开采甲烷排放标准等多个方面。

美国政府这项提案对涉及气候变化的全球科学共识提出了质疑。该共识认为，全球变暖及其影响的发生速度超出了预期，政策制定者需要加紧行动以遏制全球温室气体排放。

提案还与国际法院上周发布的咨询意见相抵触。

国际法院称，各国政府若未能减少排放，可能构成国际不法行为，2015年有关气候变化的《巴黎协定》等条约应被视为具有法律约束力。

特朗普政府已解雇了美国《国家气候评估报告》的所有作者。该报告详细阐述了气候变化在全美造成的影响。

29日，业界反应有限。部分行业协会发表了看法，一些公司则保持沉默。

美国货车运输协会对这一公告表示欢迎。其会长克里斯·斯皮尔称，拜登时期的车辆排放标准“将货车运输业推向了经济毁灭之路，并严重伤害了我们的供应链”。

美国商会下属的全球能源研究所所长马蒂·德宾说，他的机构对政府关注能源的可负担性表示欢迎。但他说，他的机构仍在斟酌这项提案。

加州空气资源委员会主席利亚妮·伦道夫说，环保署的有关举措是“在污染者的梦幻大陆和经过验证的科学之间选择了前者。同时，在现实世界里，地球将继续遭受不受控制的碳污染带来的后果”。（编译/朱捷）