上海时刻：泰柬停火背后的中国式斡旋艺术

2025年7月24日，泰国和柬埔寨爆发边界冲突。7月28日，泰国和柬埔寨在美国要求下到马来西亚和谈并于29日零时无条件停火。7月30日，泰国和柬埔寨又到我国上海举行会谈，双方重申停火承诺，并公开表达对中国调解角色的感谢。此次三方会谈都谈了什么？中国在促进泰国和柬埔寨停火止战中扮演了什么角色？

泰柬冲突与和谈

泰国和柬埔寨由于历史问题和法国殖民者“埋雷”，边界冲突不断。此次冲突是5月份两国冲突的延续，经过五天的战斗，造成泰国14名军人死亡、15名平民死亡、38名平民受伤。柬埔寨则有5名军人死亡、8名平民死亡、71名平民受伤。双方贸易中断，边境学校停课、居民流离失所，都遭受了巨大的损失。

关于两国冲突，我前几天写过文章《千年恩怨战火重燃：泰国和柬埔寨边界冲突的历史与现实走向》和《美国一声吼，泰柬立停手：泰柬停火背后的国际博弈》做过详细分析。这里单说泰柬两国在马来西亚的和谈情况。

7月28日，泰柬两国在东盟轮值主席国马来西亚进行和谈，和谈现场坐着5方，马方居中，泰、美居左，柬、中居右。虽说是泰国和柬埔寨直接会谈，但确实是在大国“监督”下进行的。

马来西亚布城会谈

和谈达成三点协议：29日零时停火、边境军方代表会晤、8月4日召开联合边界委员会会议。

根据泰国媒体报道，7月29日零时停火生效后，边界仍有冲突，而且原定的边境军方领导人会晤也出现延迟，柬方则指责泰方停火后越界劫持其士兵。但29日上午，泰柬边境军方代表还是举行了短暂会晤，达成七点共识：立即停火、禁止向平民开火、禁止增兵、禁止调兵、协助运送伤亡人员返国、各派四人设协调小组解决当前问题，以及等待8月4日泰柬联合边境委员会会议有结果后再谈。

从停火后双方的反应来看，似乎都对无条件停火不甚满意。这说明双方在马来西亚和谈很可能是被大国“按着头”进行的，效果并不好。因此，需要进一步会谈来明确和平细节。

上海会谈及其内容

7月29日，泰国陆军发言人文泰说停火后柬埔寨仍然在5个地点对泰国发动攻击，而柬埔寨国防部发言人马莉·淑洁达随即予以否认。但两国领导人都趋于缓和局势，泰国代总理普坦说边界可能发生个别柬埔寨士兵不守纪律情况，但边境已恢复平静；柬埔寨首相洪马奈也称停火协议生效后边界局势已经缓和。但两国需要进一步夯实和谈成果。

于是，7月30日，在中国召集下，泰柬两国到上海举行三方非正式会谈。中国外交部副部长孙卫东、泰国外交部执行顾问祝立朋、柬埔寨外交部资深官员康富和与会。

上海会谈

会谈在“坦诚、友好、建设性”的氛围中进行，旨在巩固停火承诺和推动地区和平稳定。柬埔寨与泰国确认继续执行停火协议，并重申支持和平解决争端的意愿；双方向中国明确表达感谢，称赞中国在降温局势、稳定边境方面发挥的重要作用；强调停火“态度问题在于持续性”，希望中国继续发挥沟通桥梁和协调作用。

中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上说，柬泰边境冲突发生以来，中国一直以自己的方式为缓局降温做出积极努力，同时派出外交部亚洲事务特使两次穿梭斡旋。中国在柬泰边境冲突问题上从无私利，支持东盟以“东盟方式”推动政治解决，愿就此继续同柬、泰、马等地区国家保持密切沟通，为巩固柬泰停火共识、尽快恢复和平稳定，发挥建设性作用。

中美在泰柬和谈中的作用

中国在此次边境冲突中的角色具有显著“幕后调和”特征。不同于美国公开施压、挂钩贸易的强硬风格，中国更注重保持低调与平衡，通过外交渠道启动对话、提供平台，并避免使大型地缘竞争公开化。

2025年5月30日我国在香港建国际调解院

上海会谈虽非最终达成官方协议层级，但为双方再次确认停火提供了公开场合，这种象征性和仪式感对于信任缓解极为重要。同时，中国的协调与东盟的倡议相互配合，使各方增强了对后续机制建设的信心。

中国在柬埔寨拥有大量经济项目投入，尤其是“一带一路”基础设施建设，若冲突持续，不仅影响项目安全，也可能波及区域经济与供应链。相较于美国，中国更倾向于维护区域稳定而不是插手公共事务。

特朗普政府公开将贸易谈判与停火挂钩，对泰柬施压，其策略鲜明、直接，此类传统外交方式虽有效，但不利于长期信誉积累。中国从侦测冲突信号、开展多轮外交调节到提供上海会谈平台，一直保持着耐心和敏感度，其外交方式关键在于不抢风头，而是配合东盟轮值主席国推动多边合作，避免把冲突转化为大国对抗舞台，是真正的地区稳定器。

上海三方会谈虽是一次“非正式”外交互动，但具有重要意义，它不仅巩固了马来西亚主持的停火成果，也向外界传递出中国承担区域责任与和平建设者角色的信号。中国与马来西亚、东盟协同，构建了包括初步停火协议、后续上海对话、观察员部署等构建稳定机制，为区域冲突处理提供了有效样板。