离开中国3天后，冯德莱恩要见特朗普，欧盟准备向美国举白旗了？

据看看新闻报道，7月24日，冯德莱恩结束了她的访华之行。然而，这次访华在不少关键议题上，欧盟都没能取得实质性的突破。比如说中欧电动车关税问题，双方并未达成令欧盟满意的协议；在稀土合作等方面，也没有传出振奋人心的消息，欧盟就这么“空手而归”了，这可让不少人对欧盟的外交成果打上了问号。

港口（资料图）

可谁能想到，仅仅过了三天，冯德莱恩就马不停蹄地赶赴苏格兰，要与特朗普会面。这时间节点掐得如此之紧，不得不让人深思。这背后，其实是欧盟面临的一个巨大危机——美国30%关税大限的步步紧逼。美国此前可是放出狠话，如果和欧盟的谈判破裂，就要对欧盟输美商品加征30%的关税。这可不是闹着玩的，要知道欧盟原本预期的心理阈值也就是10%-15%，30%的关税简直就是一记重锤，打得欧盟措手不及，也难怪他们如此着急地想要和美国重新商讨对策。

回顾欧盟之前的态度，那可是摆出了一副要和美国硬刚的架势。7月14日，欧盟委员会公布了一份长达206页的反制清单，这份清单涵盖了飞机、机械、汽车等众多领域，涉及金额高达650亿欧元的工业品，还有60亿欧元的农产品，总价值720亿欧元。这阵仗可不小，堪称欧盟对美贸易史上最严厉的报复措施了。欧盟贸易委员谢夫乔维奇当时那口气也是相当强硬，直言“所有政策工具均在考虑范围内”，还强调“若谈判失败，27国将团结一致反击”。

但理想很丰满，现实却很骨感。这份看似强大的反制清单，其实也有着不少妥协的痕迹。最开始欧盟可是针对950亿欧元的商品拟定反制措施的，可经过成员国一番磋商后，规模缩水到了720亿欧元。这背后，反映出的是欧盟内部的复杂矛盾。

而且美国这30%的关税威胁，对市场的震动那可不是一星半点。欧洲股市在消息传出后应声下跌，瑞讯银行分析师更是指出，要是这30%的关税真落地，美欧之间的贸易几乎就没法正常开展了，汽车、钢铁等行业的供应链面临着断裂的巨大风险。欧盟为了应对这一危机，不得不加速和日本、加拿大等同样受美关税冲击的国家协调，试图抱团取暖，构建一个“反特朗普关税联盟”。

虽说欧盟轮值主席国丹麦对外宣称“27国展现强烈团结”，可实际情况呢？据一些外交官透露，在欧盟内部，德法这两个核心成员国之间就存在着明显的分歧。德国，作为汽车出口大国，对美国市场的依赖程度较高，所以在面对美国的关税威胁时，一度倾向于妥协；而法国则更有骨气一些，主张启用“反胁迫工具”，对美国的数字服务和公共采购市场设限。这种内部分歧，就像一颗隐藏在暗处的炸弹，随时可能影响欧盟在谈判中的立场，也为后续欧盟对美妥协埋下了隐患。

再看看冯德莱恩这一趟访华，原本欧盟是有着自己的小算盘的，想借助中国市场的力量，在和美国的谈判中增加筹码，来个“联中抗美”。可现实给了欧盟一记响亮的耳光，访华期间，中欧仅在气候变化方面达成了联合声明，在经贸这些核心议题上，进展相当有限。这意味着欧盟失去了制衡美国的一个关键机会，手中的谈判筹码大大减少，这下只能独自面对美国特朗普政府的高压策略了。

欧盟（资料图）

在美国和欧盟的谈判中，特朗普政府那可是一点都不客气。他们提出了一系列让欧盟难以接受的条件，要求欧盟接受15%的基准关税，这已经远超欧盟原本预期的10%了。除此之外，还附加了采购7500亿美元美国能源、6000亿美元对美投资等条件。作为交换，美国承诺将汽车关税从27.5%降至15%，部分高端产品如航空零部件能获得零关税豁免。这哪是什么平等的谈判，分明就是美国在利用自己的霸权地位，强迫欧盟让利。

面对美国给出的这些苛刻条件，欧盟内部经过一番激烈的讨论，“务实派”逐渐占据了上风。以德国为代表的一些国家认为，接受15%的关税虽然吃亏，但好歹能避免30%关税带来的灾难性后果。法国等强硬派虽然呼吁启用“反胁迫工具”来对抗美国，可考虑到欧盟对美国能源的依赖，特别是在替代俄罗斯天然气方面，以及供应链的安全问题，最终还是选择了妥协。冯德莱恩也不得不坦言“15%是欧盟能争取到的最佳方案”，从这句话里，我们都能感受到欧盟在谈判中的那种无奈与被动。

那么欧盟这一系列的妥协，到底意味着什么呢？是真的“举白旗”投降了，还是只是一种策略性的妥协？从短期来看，欧盟接受美国的这些条件，确实能在一定程度上止损，避免30%关税带来的毁灭性打击。可从长期来看，这背后的代价是巨大的。

对于中欧关系而言，欧盟短期内对美国的妥协，可能会让中方对欧盟的信任受到一定考验。毕竟之前欧盟还信誓旦旦地要和中国加强合作，可转头就向美国妥协，这难免会让人觉得欧盟在战略上摇摆不定。不过从长远来看，欧盟对美国的让步，也让更多欧盟成员国看清了美国的真面目，意识到自身“战略自主”的脆弱性，这或许会促使他们更加积极地寻求深化对华务实合作，以此来平衡美国的压力。

而在跨大西洋同盟关系上，美欧达成的这份协议，虽然表面上避免了即时的冲突，但实际上双方的矛盾并没有真正解决。特朗普政府“美国优先”的本质没有改变，德国车企担心失去中国市场份额，法国又要求奢侈品关税豁免，这些都表明盟友之间的利益裂痕依旧存在，这也为未来美欧之间再次爆发贸易摩擦埋下了一颗颗定时炸弹。

刚离开中国的冯德莱恩，马上就要见特朗普（资料图）

总的来说，冯德莱恩与特朗普的这次会面，以及欧盟在谈判中的一系列妥协，标志着欧盟在对美关系上从“强硬反制”转向了“被迫妥协”。虽然说“举白旗”这个说法可能有点夸张，但欧盟在美欧力量失衡的现状下，做出的这些让步，确实暴露了其在追求战略自主道路上的深层困境。未来，欧盟能否在妥协中保留一定的政策弹性，避免彻底沦为美国的“关税附庸”，这将是对欧盟外交智慧的巨大考验。而这场跨大西洋之间的贸易博弈，最终会走向何方，也将深刻地重塑全球贸易秩序的权力版图。