特朗普盯上缅甸，要求敏昂莱交出稀土矿，否则将扶持地方武装

泰国和柬埔寨虽然停火，但特朗普介入东南亚局势的意图并未被打消，而他的真正目的也不再掩饰，就是想要得到稀土，下一个目标就是缅甸。

而且为了拿到稀土，特朗普完全不在乎缅甸的国家主权，居然把扶持地方武装作为可选项，他的计划会得逞吗？

自2025年7月美国解除对缅甸军政府盟友的制裁以来，特朗普政府对缅甸稀土资源的战略意图逐渐浮出水面。

根据观察者网披露的信息，美国提出两套方案：一是要求缅甸军政府领导人敏昂莱交出稀土矿开采权，以换取取消40%的关税壁垒；二是扶持克钦独立军（KIA），通过地方武装直接控制稀土产区。

这一策略的核心是打破中国在东南亚稀土供应链中的主导地位，但实际操作面临多重结构性矛盾。

特朗普政府的首要目标是通过关税杠杆迫使缅甸军政府妥协。2025年7月24日，美国财政部宣布解除对缅甸KT服务与物流公司等企业的制裁，这些企业长期为军政府提供物流和资金支持。

此举被解读为释放谈判信号，而敏昂莱在致特朗普的信函中明确提出以降低关税为条件，愿意对美国商品实施0-10%的税率，并派团赴美谈判。这种交易模式符合特朗普“商人总统”的行事风格——用经济利益换取战略资源。

然而，缅甸军政府的妥协空间有限。作为全球第三大稀土生产国，缅甸2024年稀土产量占全球7.9%，其中重稀土镝、铽的供应量占全球57%，是新能源汽车、导弹制导系统等高端制造业的核心原料。

若完全交出开采权，将直接冲击缅甸经济命脉。更关键的是，缅甸稀土产业链高度依赖中国技术：中国稀土集团在云南保山的工厂距离中缅边境仅130公里，90%的缅甸稀土矿通过这里提纯加工。美国若强行介入，可能引发中缅联合反制。

相比与军政府的谈判，特朗普更倾向于扶持克钦独立军。这支活跃于缅北的地方武装自2024年11月控制板瓦、其培等稀土主产区后，已导致缅甸稀土出口中断。克钦独立军的优势在于其控制区稀土品位高、矿点集中，但致命短板同样明显：

其一，其矿区位于中缅边境山区，公路、铁路网络由缅甸政府军控制，克钦独立军缺乏稳定的出口通道。2024年11月其宣布控制矿区后，实际出口量反而下降30%，因边境口岸被政府军封锁。

其二，他们缺乏相应的加工能力，稀土开采后需经过萃取分离、金属冶炼等20余道工序，而克钦独立军控制区仅有初级选矿厂，90%的矿石仍需运往中国云南加工。

其三，其政治风险不容忽视，克钦独立军内部存在“泛克钦组织”等派系，对是否与美国合作存在分歧。2025年7月其宣布2025年底禁采稀土矿的计划，进一步加剧供应不确定性。

美国若强行与克钦独立军合作，将面临三重代价：一是激怒缅甸军政府，导致其倒向中俄；二是与中国在缅北形成军事对峙，可能引发代理人冲突；三是国际社会的舆论压力，人权观察组织已批评美国解除制裁是“向军政府妥协”。

这场博弈的本质是中美在稀土全产业链的控制权争夺。中国对缅甸稀土的依赖呈现“双向锁定”特征：一方面，2024年中国自缅甸进口稀土4.4万吨，占进口总量的57%，其中中重稀土占比高达82%；

另一方面，缅甸稀土矿开采设备、技术人员70%来自中国，克钦独立军控制区的选矿厂也由中资企业投资建设。这种深度绑定使得美国的“绕开中国”策略难以奏效。

显而易见，特朗普政府试图通过“资源-技术”分离策略破局：在资源端扶持克钦独立军，在技术端联合盟友建立替代供应链。

例如，美国与蒙古签署稀土合作备忘录，但蒙古稀土同样需运往中国加工。

更关键的是，中国已将稀土萃取分离等18项技术列入《禁止出口限制出口技术目录》，美国MP Materials等企业的冶炼成本比中国高30%-40%。

这种技术壁垒意味着，即便美国获得缅甸稀土矿，仍需支付高昂代价换取中国加工服务。

且从历史经验看，外部势力介入缅甸民族冲突往往适得其反。20世纪90年代，美国曾支持克伦民族联盟对抗军政府，最终导致该组织分裂，毒品贸易泛滥。当前克钦独立军的稀土开采同样伴随走私、洗钱等灰色交易，美国若与之合作，可能重蹈“资源诅咒”覆辙。

更值得关注的是缅甸国内政治生态的变化。敏昂莱政府在2025年7月解除制裁后，已加快与中国的稀土合作：中国稀土集团计划在克钦邦投资建设选矿厂，将加工环节前移至矿区附近。这种“产地加工”模式既规避运输风险，又能通过股权合作绑定地方武装，比美国的“单纯资源掠夺”更具可持续性。

综合来看，特朗普的缅甸稀土战略短期内可能推高国际市场价格，刺激中国加速整合东南亚供应链；中长期则难以撼动中国的主导地位，反而可能促使中缅俄形成更紧密的战略协作。

正如美国智库CSIS的报告指出：“在稀土领域，中国的优势不仅在于资源，更在于从采矿到永磁材料的全产业链控制能力。”这种结构性优势，正是美国商人总统难以用交易思维破解的困局。

参考资料：

突然！美国宣布：解除制裁——上观新闻

特朗普政府又盘算去缅甸找稀土，被批“完全疯了”——观察者网