彭泽县黄岭乡土地纠纷引关注：村民诉求多年未果，地方处理存争议

近日，江西省九江市彭泽县黄岭乡三坂村村民丁某流、丁某虎兄弟反映，其家庭在土地确权、征地补偿及财产保护等方面的合理诉求多年未获妥善解决。黄岭乡政府在处理过程中的多次回应与措施，不仅未化解矛盾，反而让纠纷陷入僵局，引发社会对基层治理效能的关注。

跨世纪纠葛：户籍与土地的历史遗留，乡地方态度成关键

20世纪70年代，丁某流、丁某虎的父亲丁某富因三坂水库建设被安排看守水库，全家迁居水库大坝脚下并耕种周边土地。这一安排背后，是复杂的户籍变迁：1972年余家堰水库建设时，丁某富未随高坂大队金家湾组整体移民；1976年居住地划归万亩林场，仍未办理户口迁移；1980年因“反销粮”政策，户口被挂靠至三坂村十组，却始终居住在万亩林场新燕村马桥组，与三坂村十组相距十五里。

家里有兄弟数人，其中一人现年 45 岁，至今单身，长期在外地生活，目前经济状况较差，既没有固定的住所，也没有属于自己的房子，难以维持自身生计。如果回到老家，他将面临无房可住的困境，且目前未得到地方相关的帮扶。他曾考虑向当地政府申请低保，但未成功。

三坂村村委会认为，丁家从未在三坂村十组居住，未参与集体公益活动、选举，未分得土地，属“户籍挂靠户”，不具备集体经济组织成员资格。但丁家兄弟反驳：“父亲看守水库几十年，我们耕种土地近半世纪，户籍地址明确在十组，2022年还在此发展稻渔种养，投入大量成本。”

而黄岭乡地方对此历史背景的认定，成为纠纷的第一道关卡。在多次回应中，乡地方均以“户籍挂靠”“未参与集体活动”为由，默认村委会对丁家“非集体成员”的定性，未对历史事实中丁家与村集体的关联进行实质性核查。

三重诉求遇阻：乡地方回应表面，实质问题未解决

近三年，丁家兄弟的诉求屡屡碰壁，黄岭乡地方的处理方式呈现“表面回应、实质推诿”的特点。

1. 土地确权：“按程序申请”成空谈，乡地方未推动落地。丁某流称，2015年全国土地确权时，其耕种的水库坝底土地未被纳入，而同村其他村民均已完成确权。2021年10月，他委托他人咨询村委会，得到“不好办理”的回复；同年11月通过12345热线反映，黄岭乡地方回复“确权工作已结束，可按程序申请（本人申请、小组通过、村委会认可）”，但当他按此程序申请时，却被小组以“非集体成员”为由拒绝。

2023年12月，丁某流再次拨打12345，乡地方仍以“确权已结束”“超过追溯时效”回应，未协调小组或村委会推进申请流程，最终诉求不了了之。丁家兄弟质疑：“既然说可按程序办，为何不督促村里执行？”目前，三坂村其他村民的土地早已确权，每年享受相应的补贴，只有丁家人的土地迟迟没有确权。

2. 征地补偿：方案不公开，乡地方以“非成员”为由拒回应。2022年，彭泽县推进黄岭三畈矿区基础设施建设项目，对三坂村八、九、十组等区域征地，十组其他村民均获补偿款。丁某流多次要求公开补偿分配方案，却被村委会以“非集体成员”拒绝。

他向黄岭乡地方反映，得到的回复与村委会一致，且未对分配方案的公开诉求作出回应。“我们只想要看一眼方案，确认是否真的没我们的份，可乡地方说‘这是村里内部事’，完全不管”。

3. 财产损失：乡地方以“整改”为由回避赔偿，激化矛盾。2024年11月，丁某流的稻渔种养田地被挖毁，鱼类流失，现场有挖机作业痕迹。他怀疑此举系村支书伍某胜安排，事前未通知。向乡地方反映时，工作人员回复“按整改要求执行”，对损失赔偿只字不提。

事实上，彭泽县2023年、2024年两次下发耕地流出整改通知，明确要求对违规地块整改，黄岭乡地方是落实单位之一。但丁家认为，整改不能成为侵占财产的理由：“乡地方只说要整改，却不解决谁来赔我的损失”。

部门回应：程序回复无果，乡地方公正受疑

12345热线记录显示，2021年至2023年，丁家十多次反映问题，黄岭乡地方的处理呈现“闭环式敷衍”：

2021年11月，回复“可按程序申请确权”，却未跟进小组是否通过；

2023年12月，回访记录中丁某流明确表示“无人联系、回复不实”，对结果不满，但热线最终以“建议未采纳”归档，乡地方未再协调。

更值得关注的是，乡地方在回应中多次强调“丁家未参与集体活动”“非集体成员”，与村委会立场一致。2025年6月，多位村民签字的证明称丁家“从未参与公益劳动、未交公粮”，反对其主张权益。

对于丁家申请公开征地补偿方案的诉求，黄岭乡地方始终以“村集体自治”为由回避，未履行信息公开监督职责。丁某流无奈表示：“我们反映了这么多年，乡地方要么踢皮球，要么重复官话，从未主动联系过我们，没有一次真正解决问题。”

困境与追问：治理如何兼顾规则与情理？

“户口在村里50年，父亲看守水库一辈子，耕种的土地也是村里给的，为什么同村人有的，我们什么都没有？”丁某流的疑问，直指纠纷核心。

目前，丁家人对法院的判决结果不服，在持续上诉中。丁某流申请法院调取征地补偿方案的案件仍在审理中，丁某流就财产损失的上诉正等待开庭。兄弟俩表示：“我们只要该得的，可乡地方的态度让我们看不到希望。”

这场持续多年的纠纷，显现出治理中程序问题化解的短板。黄岭乡地方作为连接群众与政策的关键环节，如何跳出“程序”的形式主义，真正回应群众合理诉求，成为亟待解决的课题。事件进展将持续关注。