低空经济“湖南解法”：“1+2+3+N”抢滩万亿蓝海

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7月25日上午，湖南低空经济生态大会暨产品场景发布会在湖南低空经济集团举行，省委常委、省人民政府常务副省长张迎春，中国铁塔党委委员、副总经理刘国锋出席并为湖南省低空气象协同服务创新中心、湖南省低空飞行有限公司（筹）揭牌。

省委军融办分管日常工作的副主任刘中杰，省委财经办主任、省发改委党组副书记、副主任黎春秋，‌省国资委党委书记、主任肖文伟，南航通航党委书记、董事长李二保等领导出席发布会。

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角逐“天空之城”，湖南凭啥？

万亿低空赛道加速崛起，长三角编织“4小时低空产业圈”、深圳打造全球首个智能融合低空系统、重庆聚焦超大城市现代化治理、低空货运物流……角逐“天空之城”，各省各显神通。中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。

抢滩“万亿蓝海”，到底该怎么干？

“必须依托据各省优势、地形地貌、应用场景等，走差异化路径。”7月中旬，世界无人机大会主席、深圳无人机行业协会会长杨金才到访湖南低空经济集团时谈到，湖南通航技术发达、地形地貌适宜，打造适合自身的模式，低空发展未来可期。

发展低空经济，湖南到底有哪些底气？本次发布会上亮出答案。

全域改革先锋：作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，湖南创下十二项“全国首创”成果。2024年全省空域开放率达65.39%，安全保障通航飞行18万余架次，破解“怎么飞”难题。

顶层设计保障：省委、省政府高位统筹，出台系列政策法规构建“四梁八柱”，以现金补贴等“真金白银”激活市场活力。

硬核基础设施：打造“1+13+N”通用机场网络，61个场址获军方核准，建成21个通用机场、规划7000多个直升机起降点；建成全国首个省级全覆盖的低空监视网和通信网，让通航飞行“看得到、叫得上、管得住”。

全链产业生态：中小航空发动机占全国市场90%，集聚近200家链企；建成大飞机动力学试验平台，拥有C919制动系统唯一供应商等，航空航天、北斗、通航全产业链完善。

省级战略引擎：2024年12月成立湖南低空经济集团，定位为省级低空经济战略实施主平台；由兴湘集团牵头，联合4 家省属国企组建；其旗下拥有全国首个服务全省的A类飞行服务站，实现“一窗受理、一网通办、全域服务”，飞行申报最快仅需11分钟。

“我们将发挥‘链主’作用，围绕“研发、制造、运营、金融”四大方向，整合创新链、产业链、资金链，将‘低空潜力’转化为实实在在的经济价值。”湖南低空经济集团党委书记、董事长、总经理刘斌谈到，政策、空域、设施、产业、平台，全省“一盘棋”的理念，为湖南低空起飞铺就跑道。

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“三大平台”筑基，N+场景落地

低空经济发展核心在于“场景为王”。《2025年国务院政府工作报告》明确提出，推动商业航天、低空经济等新兴产业发展。场景落地离不开基础平台支撑。近半年来，在省委省政府统筹下，湖南低空经济集团以“一盘棋规划、一张网推进、一条链共生”为路径，联合中国铁塔等企业，构建起湖南低空智联网、湖南气象服务平台、“智巡潇湘”巡检服务平台三大核心平台，为场景创新铺就“硬核底座”。

目前，湖南低空智联网已在湘江、浏阳河沿线建立175平方公里示范验证区。接入通信、导航、监视等六类新型基础设施，结合AI和大数据模型构建低空态势感知平台，让低空飞行“看得到、联得上、供得准、找得到、控得住”；同步打造省市协同、军民融合的综合管理服务平台。

打造全国首个省级“低空气象服务平台”，构建覆盖湖南及周边六省的低空气象数据产品体系；已为全省38万架次、近11万小时低空飞行提供气象保障，获批2025年全国气象部门低空经济保障服务试点。

“智巡潇湘”巡检服务平台以“1引擎+1平台+N应用”为核心，联动湖南铁塔9.7万座高位视频，形成“动静结合、高低协同”的立体监测网，24小时智能巡检，支撑应急、环保、农业、警务等多场景作业；同步发布《湖南低空巡检行业白皮书》，推动行业创新。

依托“一张网”“三大平台”，湖南低空经济的“N个应用场景”落地生花。长沙开福区政务巡检实现森林防火、渣土管控等多场景融合；华容、湘潭等地“无人机+AI”防汛，将险情识别从2小时缩至5分钟；长株高速警务巡检，精准识别路面、桥梁、边坡安全风险；建构筑物安全诊治与智慧监测预警平台，精准识别0.1mm裂缝。文旅领域，打造“湖南低空文旅走廊”；物流领域，携手顺丰速运打造城市无人机智慧物流配送体系……成立仅半载的湖南低空经济集团，已用一系列成果勾勒出湖南低空经济的蓬勃生机。

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“人才+资本”两翼赋能，融智兴链

产业高质量发展，离不开“人才+资本”双轮驱动。

为此，该集团与湖南开放大学、长沙理工大学等深化校企合作，携手培养农民飞手和空管人才；打造鹅洲岛无人机培训基地、北山“低空+气象+农业”基地，推动“低空+文旅+教育+培训+赛事”融合发展；推出全国首个“智飞湘考”飞手培训系统，同步开展青少年无人机教育，夯实产业人才储备；发布《湖南低空经济产业人才发展调查报告》，绘制“湖南低空产业全景图谱”，目前科创园已吸引40余家链企入驻。

资本赋能，产业成势。近两年，全国各省市积极设立低空经济产业基金。兴湘资本联合地方政府、上市公司、金融机构、省外资金及旗下北斗基金共同组建总规模20亿元的湖南省低空基金。作为基金管理人，兴湘资本发起设立管理基金规模已超370亿元，是湖南本土管理规模最大的投资机构之一。兴湘资本董事长张亮在会上指出：“我们将围绕‘筑安全底座之基’、‘强关键制造之链’、‘示场景探索之范’，开展低空产业投资；联合基金、信贷、产业金融朋友圈打造湖南低空‘金融生态引擎圈’。”

作为湖南唯一省属国有资本运营公司，兴湘集团全链协同，赋能低空产业成势。“将举全集团之力支持省低空经济集团，从资本、科技、生态、人才等多个维度，全面赋能湖南低空经济高质量发展。”兴湘集团党委书记、董事长贺柳表示。

发布会上，湖南低空经济集团与低空智联网项目、三大平台项目、应用场景项目、人才与赛事项目等40余家生态合作伙伴签约，兴湘资本与旗下基金拟投资的六大项目签约。

万亿蓝海千帆竞发，产业生态蔚然成势。湖南将空域改革先发优势转化为产业发展优势，构筑“1网+2翼+3平台+N场景”产业生态。低空经济发展的“湖南模式”，正以开拓之姿振翅高飞。

来源：国资潇湘

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