台当局被扫地出门，赖清德气急败坏，拿出28年前的协议向南非施压

近日，南非政府以政府公报形式正式宣布，将台湾省在南非的两处机构更名为“驻约翰内斯堡台北商务办事处”及“驻开普敦台北商务办事处”，并要求台当局机构迁离行政首都比勒陀利亚。

这一决定犹如一记重锤，击碎了民进党当局在国际舞台编织的“一中一台”幻梦，同时这一举措直接剥离了台湾机构的政治属性，将其限定为纯粹商务职能，而面对南非的强硬态度，台当局领导人赖清德“气急败坏”，竟搬出28年前的协议试图施压。

一记没有回头箭的外交“绝杀”

南非这次出手，快、准、狠，但绝非心血来潮，一切都安排得明明白白，南非政府官方宣布，从今年3月31日起，位于行政首都比勒陀利亚的那个挂着“台北联络代表处”牌子的地方，在他们眼里已经“不存在”了。

外交上的体面荡然无存，取而代之的，是要求对方迁往经济中心约翰内斯堡，并改头换面，成为一个功能极度受限的“台北商务办事处”，能干什么？办办签证、处理点领事杂务可以，但任何带有官方色彩的政治活动，门儿都没有。

这甚至不是最后的通牒，而是早已执行完毕的既成事实。南非早在去年10月和今年1月，就两次发函，客气地请他们“挪个窝”。先礼后兵，步步紧逼，直到最后图穷匕见，连带着开普敦的另一个“联络处”也一并降级，不留任何模糊空间，这是一场蓄谋已久、不容商量的外交清理。

一张是“国际法”，一张是“旧情面”

面对南非的决绝，台湾当局的反应是“强烈抗议”，核心论据是一份签于1997年的“互设联络处协议”，他们认为南非此举是“单方面违约”，背信弃义。这听起来似乎占了个“理”字，然而，在国际政治的牌桌上，一张27年前的旧牌，真的还有分量吗？

南非外长和外交部发言人把话挑得很明：我们的行动，完全基于我们始终奉行的“一个中国”政策，这是南非独立自主的外交决策，他们甚至搬出了联合国第2758号决议，等于是在告诉全世界：我的行为，有国际社会的主流共识和根本法理背书。

一边是历史的旧纸，一边是现实的原则。当一份历史协议与一个国家根本性的外交国策发生冲突时，孰轻孰重，一目了然，南非用行动给出了答案：主权原则高于一切历史遗留的特殊安排，所谓“违约”的指控，在这面“一中原则”的大旗下，显得苍白无力。

这盆冷水早已烧了很久

南非的行动是一盆兜头浇下的冷水，那这盆水，其实早已在北京与比勒陀利亚的炉火上，烧了很久。就在不久前，南非总统和副总统接连访华，每一次都高调重申：南非将继续坚定不移地奉行“一个中国”政策。

这不是外交辞令，而是战略利益的深度绑定，就在今年9月，中南两国发表联合声明，将双边关系提升到了“新时代全方位战略合作伙伴关系”的高度。白纸黑字写着：南非重申，台湾是中国不可分割的一部分。

这份声明，才是理解南非此次行动的真正“钥匙”，所以，当南非方面反复强调，这个决定“没有受到来自中国的压力”时，他们说的或许是实话，因为当两国战略利益高度趋同，当彼此的政治互信达到新的高峰时，很多事情便不再需要“压力”，而是一种心照不宣的“默契”，与其说是“被施压”，不如说是主动向最重要的战略伙伴交出的一份“投名状”。

非洲只剩最后一丝微光

如同推倒了一块沉重的多米诺骨牌，其连锁反应，远远超出了约翰内斯堡的一条街区，它让台湾在国际舞台上的空间，再次肉眼可见地收缩。所谓的“邦交国”数量已经跌至12个，每一个都岌岌可危。

尤其是在广袤的非洲大陆，南非这块最有分量的压舱石彻底倒向另一边后，台湾仅剩的“邦交国”斯威士兰，便显得愈发孤单和突兀，有报道称，这个最后的“友邦”也在悄悄向北京示好，天平的倾斜，似乎只是时间问题。

这记耳光不仅打给台湾，也间接甩给了某些试图干涉的外部势力，据报道，美国议员曾对此表示“关切”，但南非的回应干脆利落：我们的外交政策，轮不到别国指手画脚。

这种姿态，既是维护本国主权的尊严，也是向世界宣告：在涉及中国核心利益的问题上，我们站哪边，想得很清楚。

所谓“违约”，不过是跟不上时代的一声叹息

说到底，台湾方面紧紧抱住的那份1997年协议，本身就是一个时代的过渡产物，那是南非与台湾“断交”、与中华人民共和国建交前夜的特殊安排，是为了保留一丝非官方往来的情面。但这份情面，是有保质期的。

当1998年1月1日，五星红旗在比勒陀利亚升起的那一刻，这份协议的政治基础就已经崩塌了，它在法理上，早已被中南建交公报所覆盖、所取代。

抱着一份已经失效的“前朝遗物”，去指责对方“不守规矩”，这本身就是一种错位，真正的“规矩”，是国际社会普遍承认的“一个中国”原则，是主权国家自主选择外交路线的权利。

南非只是在27年后，决定把历史的旧账彻底清算干净，把模糊地带彻底铲平，让名义和现实完全统一，跟不上时代的，终将被时代抛下。这无关对错，只是选择，以及选择的代价。

结语

南非的行动也给台当局敲响了警钟：所谓“邦交国”的虚幻光环正在褪去，而“倚美谋独”的道路只会越走越窄。南非的决定同样印证了一个道理：在国际政治的现实逻辑里，只有站在历史正确一边，才能赢得真正的尊重与合作。