深追踪：“工地调研”后 特朗普还要不要“炒”掉鲍威尔？

　　国际在线消息：当地时间7月24日下午，美国总统特朗普前往美联储，考察美联储"耗巨资"25亿美元的建设项目。美媒称这是近20年来，美国总统首次正式造访美联储总部，此举是特朗普对美联储主席鲍威尔施压的升级，目的是迫使鲍威尔降低利率或辞去美联储主席一职。

　　据美媒报道，在参观位于华盛顿特区的美联储总部翻修现场时，二人就装修费用发生了短暂争执。特朗普可以合法解雇美联储主席鲍威尔吗？解雇鲍威尔美国又会面临什么？

　　从19亿到25亿美元的翻修泥潭有多深

　　美国有线电视新闻网（CNN）报道称，历任总统都习惯把美联储主席当作"出气筒"，一再呼吁这位独立央行的负责人降低利率以刺激经济。尽管针对鲍威尔的"口头攻击"仍在继续，但自上月起，矛头转向美联储耗资巨大的总部翻修项目。

　　在鲍威尔向国会进行半年一次的作证中，他多次被追问该项目的天价开支和严重超支情况。共和党人将该项目戏称为"凡尔赛宫"，指责鲍威尔主导了一个过于奢华的项目，充斥着华丽的雕塑和奢靡的设计。鲍威尔则否认这些指控，表示翻修百年老楼早已迫在眉睫，且属必要之举。

　　"没有贵宾餐厅，没有新的大理石.......也没有专属电梯，只有几十年来的老电梯。"鲍威尔上月在参议院作证时表示。

　　该项目涉及对埃克尔斯大楼和1951年宪法大道大楼的翻新，这两栋楼建于近百年前，均被列为美国国家历史遗址，这也使得翻修项目更加复杂、成本更高。该翻修项目最初估算为19亿美元，但近年来费用已飙升至25亿美元，通胀与工期延误是推高成本的重要因素。

　　美联储还在官网发布了一份详细的问答文件，并澄清了成本超支的原因是"石棉含量超出预期"和"地下水位高于预期"，以及通货膨胀导致的成本上升和建筑设计的必要变更。

美联储主席鲍威尔（图源：视觉中国）

　　随着成本不断攀升，在鲍威尔主导下，美联储决定对装修方案作出一定削减。但这些旨在节省成本的缩减却引起了时任美国行政管理和预算办公室主任拉斯·沃特的注意。

　　沃特指控鲍威尔在国会作证时"说谎"——该指控被鲍威尔坚决否认。沃特表示，鲍威尔修改了美联储装修计划，但未与国家首都规划委员会（NCPC）进行协商，违反了程序规定。

　　鲍威尔对此回应称，修改内容"并非重大变更"，因此无需重新提交审批，美联储与NCPC的合作仅属自愿性质，且美联储并不受NCPC的直接监管。

　　让美联储主席走人 特朗普能说了算吗？

　　路透社评论员分析称，特朗普曾多次表示要解雇鲍威尔，如果特朗普真的解雇鲍威尔，这一举动将引发对总统是否有权罢免美联储主席的法律争议。

　　根据1913年《联邦储备法》，总统可因"正当理由"罢免包括主席在内的美联储理事会成员。但该法并未定义"正当理由"，也未规定罢免的标准或程序。其他案件中，"正当理由"通常指玩忽职守、渎职或无能。若鲍威尔被解职并提起诉讼，法院可能参考这些标准判断是否合理。

　　据悉，近期美国法院裁定特朗普此前解雇其他独立机构官员违法的案件中，裁决大多被上诉或暂停。而美联储的情况不同，可能最终交由最高法院裁定。1935年最高法院曾规定总统不能随意罢免独立机构官员。但保守派占多数的现任最高法院，近年多次缩小这一限制。不过，他们也暗示，美联储的独特地位可能仍属"例外"，应保留独立性。

　　对美联储独立性的攻击可能导致美国资产的逃离

　　据CNN当地时间16日报道，如果特朗普真的采取罢免美联储主席鲍威尔这样前所未有的举动，全球市场可能会发生动荡，美元和美国国债甚至有崩盘的风险。

CNN报道截图

　　荷兰国际集团外汇策略师弗朗西斯科·佩索莱表示，如果投资者认为美联储失去政治独立性，美元的储备货币地位将受到威胁。

　　"美联储的独立性是支撑美元作为全球储备货币的核心。"佩索莱说，"市场只有在相信通胀受控、债券市场稳定的前提下，才愿意长期持有某种货币，而这在美元身上很大程度上取决于美联储不受政治干预。"

　　CNN分析称，美联储是一家独立的机构，若其独立性屡遭破坏，可能在短期内引发市场混乱，并在长期造成持续动荡。这不仅会干扰其他美联储官员对货币政策的讨论，还可能削弱美联储的整体公信力。即便鲍威尔不再担任主席，影响仍将持续。

　　路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪周三在接受CNN采访时表示："如果特朗普解雇美联储主席，你会看到股市崩盘，债市也会崩盘。"

　　经济学家古哈指出："借装修项目打击鲍威尔的行为，对他未来的继任者也毫无益处。"（王雨晴）