降低1%,这与其说是“让步”,还不如说是“羞辱”。当菲律宾与美国签署新的关贸协定后,菲律宾国内民众和政客普遍表达了不满。
据菲律宾GMA电视台官网“GMA新闻在线”的报道,多位菲律宾国会议员对菲美新签协议表示担忧,该协议对菲律宾出口美国的产品征收19%的关税,而美国出口到菲律宾的产品则享受零关税待遇。
议员们的怒火
菲律宾参议员弗朗西斯·基科·潘吉利南表示:“我们要求马拉坎南宫(菲律宾总统府)公开这项与美国的新贸易协议,以便我们能够知晓其对本地经济可能造成的影响。我们尤其关心是否有美国农产品被纳入零关税范围,这将如何影响我们本国农民。”
小马科斯在白宫记者面前表示这项协议是“重要成果”,毕竟特朗普政府原先公布的关税是20%。
小马科斯还表示,并非所有美国商品都将享有零关税,但他没有说明“哪些美国商品不享有零关税”。
GMA在报道中透露,菲律宾参议员们认为,这种19%对0%的差距实在太大,难以被视为“公平”。
参议员潘菲洛·平·拉克森表示道:“19% vs 0%的关税显然不是几十年盟友之间最公平的协议。如果可以说的话,这简直是东道主对宾客最严重的侮辱,我们是时候寻找其他贸易伙伴了。”
GMA对此的报道
参议员JV·埃赫西托也说:“我们这边损失实在太大了,我还以为美国人一直视我们为‘小兄弟’?为什么我们在这种谈判中总是被欺负?如果他们真把我们当盟友,至少也要做到公平吧。”
小马科斯总统的亲姐姐、参议员伊梅·马科斯也表示,这份协议不能被称作胜利。“我还没看到最终协议,但仅仅为菲律宾商品降低1%的关税,却让美国商品享受零关税,这显然不能算是菲律宾的胜利。”
并且伊梅在其个人社交账号上还针对弟弟小马科斯说了更为强硬的话语。
伊梅对此的评论
她指出,“(两国)贸易必须是伙伴关系,而不是投降。如果我们今天放弃了我们的权利,我们就出卖了每一个菲律宾人的未来”。
尽管与弟弟政见不合,但伊梅好歹没说出“卖国”两个字,而其他议员则没有那么多顾忌。
菲律宾青年党众议员蕾妮·科,直接表示“小马科斯总统出卖国家经济”。
《马尼拉公报》大众版Balita网站的报道,图中女性为蕾妮·科
据《马尼拉公报》报道,蕾妮·科指责小马科斯,“菲律宾已经深陷外国债务,现在还要被美国商品淹没,而这一切都是因为小马科斯点头同意了这个协议。”
“如果由于这项零关税协议,我们的市场被美国公司掌控,那我们推动国家工业化的希望就更加渺茫。”
在蕾妮·科看来,小马科斯之所以没有努力为菲律宾谈出更好的贸易协议,主要是因为他希望得到美国的军事支持。
“小马科斯出卖国家经济,换取美国军方更多干预......这一切最终只会服务于美国的利益,并在我们毫无察觉的情况下,把我们拖入第三次世界大战。”
菲律宾政府官员的狡辩
但与议员们的态度不同,菲律宾政府官员则认为这个协议对菲律宾来说并不吃亏。菲律宾通讯部副部长克莱尔·卡斯特罗声称,“关税税率下降1%是一项重大成就”。
《马尼拉公报》英语版对此的报道
“19%的关税对菲律宾影响不大,因为我们并不依赖美国出口市场。我们只有16%的出口面向美国,这其中还有高达67%的商品属于全球贸易协定下的零关税电子产品,这部分未来仍然是零关税。”
至于美国所要求重点开放的市场,例如汽车、药物、大豆、小麦等,卡斯特罗表示这些本来就是菲律宾无法生产的,“例如药物进口会降低菲律宾的药价”。
但账显然不是这么算的。
以议员们关心的农产品问题为例,如果大量廉价美国农产品涌入菲律宾市场,那么菲律宾人可能更多的选择食用由美国农产品制作的面包,而不是菲律宾农民种植出来的稻米,且美国还是菲律宾稻米出口的重要市场之一。
根据菲律宾官方的数据显示,菲律宾约有240万稻农,其贫困率高达31.6%。同时菲律宾家庭式的肉类生产模式也无法抵御美国机械化牛肉、猪肉产品的冲击。一旦美国农产品涌入,将不可避免的进一步加剧菲律宾农业人口的贫困与收入下滑。
农业出口方面,目前椰子油是菲律宾对美国最大的农产品出口产品,去年年收入达5.587亿美元。该行业从业人员担心在失去关税优势后(该协议签订前,菲律宾在美国享有最惠国待遇),他们需要和周边邻国争夺美国椰子油市场。
因为印尼对美关税这次也是19%,越南是20%——现在大家几乎在同一起跑线。
然而菲律宾农业部长小弗朗西斯科·蒂乌·劳雷尔宣称,“现在评估最美菲贸易协议如何影响菲律宾农产品进出口还为时过早”。他还透露,“农业部门正在观察是否能从该协议中让菲律宾农业获益”。
甚至菲律宾国务卿蒂劳雷尔声称,对美国农产品进口的零关税可以实现小马科斯总统的目标:即通过零关税降低进口农产品成本,来实现菲律宾的“粮食安全”。
一般观点是,本国能实现粮食自给自足才算是实现“粮食安全”,但菲律宾国务卿的意思则是,菲律宾用更少的钱进口更多农产品,也是一种“粮食安全”。
顺便说一句,上述提到菲律宾农业部部长和菲律宾国务卿的言论均来自菲律宾农业部官网(下图)。
相比菲律宾政府不断为协议寻找“冠冕堂皇”的借口,菲律宾产业则对新关税协议感到忧心忡忡。
据报道,菲律宾黎刹商业银行公司首席经济学家迈克尔·里卡福特表示,“美国是菲律宾最大的出口市场,占总出口量的17%,关税可能会减缓菲律宾的出口,并对菲律宾的GDP造成压力。”
亚洲世纪菲律宾战略研究所副所长安娜·罗萨里奥·马林多格-乌伊认为该关税协议是“经济投降的教科书式例子”,用经济影响力和主权空间进行交易,“不仅不明智,而且是对国家利益的背叛”。
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