特朗普发布《美国AI行动计划》：聚焦AI创新、基础设施与国际主导

7月24日，特朗普公布《美国AI行动计划》，旨在巩固美国在全球AI领域的霸主地位。该计划包含三大支柱：加速AI创新、构建AI基础设施以及主导国际外交与安全，涵盖90多项具体行政命令。计划废除限制AI创新的监管条例，加速发电场、水资源、半导体芯片等基础设施建设，对OpenAI、微软、亚马逊、谷歌、Meta等AI巨头极为有利。此外，计划将中国列为主要竞争对手，强调在技术创新、模型开源、基础设施等方面保持领先。

在加速AI创新方面，计划聚焦于拆除监管壁垒，为AI创新扫清行政障碍。特朗普政府撤销了拜登政府时期可能形成繁重监管体系的相关行政令，强调AI在发展初期不应被官僚体制扼杀。计划由科学技术政策办公室牵头，向企业和公众征集阻碍AI创新与应用的联邦法规信息，并联合相关机构采取整改措施。同时，联邦政府将考虑各州的AI监管环境，避免将AI相关资金投入到监管严苛的地区，以此在联邦与州层面形成有利于创新的监管平衡。

在构建AI基础设施方面，计划解决数据中心、半导体制造设施及能源基础设施的建设障碍。特朗普政府在《国家环境政策法》框架下设立新的“类别排除”条款，覆盖对环境影响较小的数据中心建设项目，并简化《清洁空气法》等法规要求，为建设项目松绑。计划还提出开放联邦土地用于数据中心及配套发电设施的建设，并要求联邦机构识别适合大规模开发的场地。此外，电网升级被视为AI基础设施建设的关键环节，计划通过保护关键发电资源、优化现有电网资源、连接可靠电源等措施，构建一个既能应对当前挑战又能满足未来增长需求的电力系统。

在主导国际外交与安全方面，计划要求美国满足全球对AI的需求，通过输出包括硬件、模型、软件、应用及标准在内的完整技术栈，与愿意加入美国AI联盟的国家建立合作。美国商务部将主导设立相关项目，推动符合美国安全要求和标准的交易达成，构建以美国技术为核心的全球AI生态网络。计划还特别关注半导体制造领域的出口管制完善，填补当前对半导体制造子系统的管制空白，防止美国的创新成果被对手用于强化其自身能力。此外，计划强调确保美国政府在评估前沿AI模型的国家安全风险方面处于领先地位，优先招募顶尖AI研究人员进入联邦机构，确保政府具备对AI系统进行尖端评估和分析的能力。