广西南宁南桥村：养猪场污染惹民怨 多部门联手破难题

2024年9月，广西壮族自治区南宁市宾阳县南桥村村民通过电话向当地生态环境部门投诉，反映“养猪场距离村庄不足500米，村民长期受到养猪场臭气困扰，且养猪场不时向灌溉渠排放污水，周边环境受到污染。”

收到投诉后，南宁市宾阳生态环境局联合甘棠镇人民政府和村委会干部组成调查组，前往养猪场进行实地调查。为确保调查过程的公开透明，调查组还邀请了5名周边村民代表全程参与。经核实，村民反映的情况基本属实。该养猪场存栏约1000头育肥猪，配套建设的粪液储液池容积较小，与养殖规模不匹配，养猪场将黑膜沼气池的过剩粪液抽至养殖区外沟渠，最终流入氧化塘，进而溢流排入农灌渠，导致周边环境受到污染。

面对村民的强烈诉求和养猪场的实际困难，调查组迅速展开矛盾化解工作。一方面，村民对养猪场环境污染问题反映强烈，要求关停养猪场并予以处罚；另一方面，养殖户前期建设已投入较多资金，且现存栏猪还需1个月才能出栏，立即关停将给养殖户带来较大经济损失。

2024年，广西壮族自治区生态环境厅印发《关于防止打着环保幌子搞“一刀切”问题的若干措施》，明确指出：严禁对养殖行业搞环保“一刀切”，对于环境污染突出的小型养殖企业或养殖户，要做细工作、科学指导，在合理时限内推动整改到位。同时印发《广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量发展工作措施》，要求各级生态环境部门妥善处理高水平保护与高质量发展的关系，督促企业切实履行生态环境保护责任，促进企业绿色健康发展。当地生态环境部门以此为准则，秉持服务群众和服务发展的理念，积极推动矛盾化解和环境问题整改工作。具体措施包括：一是依法处理环境违法行为。执法人员现场对养猪场外排口进行采样，根据调查情况下达责令改正环境违法行为决定书，对该养猪场进行立案查处。二是协调矛盾双方达成共识。组织养殖户、镇政府干部、村委会干部及村民代表多次召开协调会，商讨整改措施，确保各方诉求得到充分表达。三是指导养殖户立行立改。立即封堵溢流口，清理外环境中受污染的区域；新建与养殖规模相匹配的储液池；同时，指导养殖户科学投喂益生菌，改造除臭设施，喷洒除臭剂以降低臭味影响。

在当地生态环境部门、镇人民政府和村民代表的共同监督下，养殖户按时完成整改任务。2024年11月19日，村民代表与养殖户签订了调解协议，双方就今后的养殖行为达成共识。村民代表对整改成效以及养殖户的积极态度表示满意，认为整改工作有效改善了周边环境。

新建储液池现场照片。广西壮族自治区生态环境厅供图