印尼启动“红白合作社”推动乡村经济

本报驻印尼特派记者 曹师韵

7月21日，印尼总统普拉博沃在中爪哇省克拉登启动“红白合作社”项目首个社区合作社。据悉，印尼全国将成立逾8万个合作社，其中108个即将投入运营。普拉博沃表示，该项目旨在缩短分销链，改善全国基本物资供应，特别是帮助“经济困难群体以可承受的价格获取生活必需品”。

“红白合作社”以印尼国旗颜色命名，由社区运营，村长担任负责人，旨在成为村庄经济活动的中心。合作社将提供食品杂货配送、化肥供应、补贴燃气、医疗服务、物流与金融服务，预计能创造200万个就业机会。

据印尼点滴新闻网报道，克拉登县已有6家“红白合作社”网点早在7月12日便已试开放，受到居民热烈欢迎，其中以化肥网点最受青睐。

此外，依照规定，每家合作社可向国有银行贷款多达30亿印尼盾，年利率为3％，分6年偿还。这意味合作社的总借贷额可能超出240万亿印尼盾（约合150亿美元）。彭博社称，这项雄心勃勃的计划旨在通过将高达150亿美元的国家银行贷款直接引导到地方社区来刺激经济增长。

这项举措延续了普拉博沃上任第一年推出的一系列措施，此前他推出了全国免费膳食计划、强化健康检查和经济刺激计划。这些举措是他更广泛的战略的一部分，旨在加强粮食安全、减少农村贫困，以及消除掠夺性贷款——这些是该国长期以来面临的挑战。他还希望这些措施能够帮助实现他的标志性目标，即将经济增长率提高到8%。

尽管“红白合作社”项目顺利启动，但还是引发了一些质疑与担忧。这些问题集中于债务与财政风险。去年11月，普拉博沃指示国有银行免除微型和小型企业高达5.5亿美元的不良贷款，这引发了人们对银行风险敞口的担忧。

印尼安塔拉通讯社指出，“红白合作社”有望促进公平发展与经济增长，但若管理不善，可能带来财政负担、挤压基础设施建设预算，加剧腐败和裙带关系。特别是以村庄资金用作银行贷款抵押的做法，被认为可能加重农村财政压力。

印尼智库经济与法律研究中心发布的新报告估算，“红白合作社”面临高达85.96万亿印尼盾的债务违约风险。该智库执行总监奈鲁告诉印尼媒体，国有银行帮助合作社融资而承受的机会成本是76万亿印尼盾，“这些资金如果拨到高回报领域，能减少机会成本”。研究估计，如信贷资源从高生产力行业被转移，未来6年印尼GDP可能减少9.85万亿盾，损失82.4万个就业岗位。他表示：“如果不解决这些潜在损失，就别想实现8%的经济增长，最终反而会导致经济增长放缓。”

尽管批评声不断，仍有部分积极观点。印尼农业部部长安迪·苏莱曼表示，“红白合作社”将简化粮食分销链，稳定主食价格，并杜绝中间商牟利。

东努沙登加拉省芒加莱县加拉村村长约翰内斯·马里奥·农博在接受印尼《罗盘报》采访时称，他对“红白合作社”表示欢迎，认为合作社有助于推动村庄经济发展，如有助于支持青年创业和农业项目等。
在社交媒体平台X上，不少民众表达支持，网友“一个普通人”评论认为，合作社应成为人民经济的支柱，特别是在农村地区，帮助农民解决农产品价格、销售等问题，并优先支持中小微企业的发展。