南水北调集团吹响“央地协同＋水能融合”冲锋号

7月16日，由中国南水北调集团青海有限公司投资建设的青海省海西州柴达木盆地水资源配置一期工程（总干段）百日攻坚活动正式启动，全面吹响百日攻坚冲锋号。

柴达木盆地水资源配置一期工程是那棱格勒河水利枢纽工程的配套项目，对构建青海水网主骨架和大动脉、提升水安全保障能力、推进地区经济社会高质量发展具有重要意义。自今年6月总干段主体工程开工以来，1#至4#隧洞已陆续进入主洞施工阶段。当前正值高原地区工程建设黄金期，开展百日攻坚活动，将进一步凝聚攻坚合力，全面激发全体参建人员的工作热情，为总干段工程建设按下“快进键”，跑出“加速度”，确保优质高效完成各项节点目标。

2023年11月，中国南水北调集团有限公司与青海省政府共同出资成立中国南水北调集团青海公司，“两手发力”协同推动青海水网建设，初步探索形成了央地合作推进区域水网建设的新模式。近两年来，“青海模式”不仅加速了区域水网的落地实施，更在投融资机制、资源整合等方面探索破解传统水利工程建设的发展瓶颈，为保障国家水安全、推动水网高质量发展注入了新动能。

2023年批复印发的《青海省水网规划》明确提出，将规划建设超1000亿元的水利项目，长远来看，仅靠财政资金支持远远不够。”而对于当时成立两年多的中国南水北调集团来说，作为国家水网建设领军企业和南水北调西线工程建设运营主体，也需要与西线工程的重要水源保护区和受水区青海进行深度合作。

2023年6月，中国南水北调集团和青海省委省政府聚焦国家战略所需、青海发展所向，主要领导多次会晤后正式签署《战略合作框架协议》，明确“市场化、实体化、项目化、制度化”的合作机制，共同推动南水北调西线工程前期工作和青海水网建设重大项目落地实施。

同年11月，双方在西宁合资成立中国南水北调集团青海公司。自此，央地联手推进青海水网建设的新平台正式搭建。新平台如何整合双方优势？南水北调集团发挥融资、技术、人才优势，青海省提供资源、政策保障，双方优势互补，有效解决了地方资金筹措困难问题。

单从双方合作的首个省级水网重点项目柴达木盆地水资源配置一期工程来看，“央地合作”的执行效能已经凸显——仅用一年时间完成可研编制、审批及开工准备，大幅度缩短前期工作周期，较同类项目效率提升40%以上。

在“央地合作、优势互补”的机制推动下，快速落地实施，实现“最后百米”冲刺跑，才有了柴达木盆地水资源配置一期(总干段)主体工程在2025年6月1日的全面开工。

传统水利工程建设投资大、周期长、回报低。对南水北调青海公司来说，如何保障项目建设运行的资金稳定性、增强项目的抗风险能力是发展绕不开的“必答题”。

柴达木盆地水资源配置一期工程是国务院确定的172项节水供水重大工程之——那棱格勒水利枢纽的配套工程，总投资约113.68亿元，预计2030年投用发挥效益。项目供水达产过程较长且存在不确定性，运行还贷还存在一定的资金缺口。

通过从《国家水网建设规划纲要》中找方向，南水北调集团青海公司坚定了探索建立水能融合综合开发模式的决心。

青海省清洁能源资源丰富，太阳能年总辐射量居全国第二，是我国第四大风场。南水北调集团充分利用青海风、光自然资源禀赋，探索“水能融合”，实施“水网+新能源”新路径，以新能源收益反哺水利工程。

新能源项目“短、平、快”的特点，消解了水利工程周期长、回报低的痛点。1吉瓦新能源项目每年收益约5000万元，这笔收益将在水利项目建设的长周期内，给予企业现金流，保障项目长期稳定实施。

中国南水北调集团青海公司党委副书记、总经理马统邦总结指出，南水北调集团“青海模式”的成功不仅体现在单个项目，更在于其“调水+”的综合开发理念。区域水网建设有了新路径。公司总结“调水+”理念经验，进一步创新融合发展模式，深化拓展“调水+电力”、“调水+生态”等综合开发战略，探索建立“水、能、产”融合的发展模式。

由此，央地协同、互利共赢的合作生态已从柴达木盆地“开花结果”，在青海全省的水网布局中“落地生根”。