美众院最新提案，要取消与北京“友好城市”关系，特朗普访华有变

桌面下的平静被打破了。经贸上的缓和，看起来更像是一个烟雾弹。

真正的动作，发生在看不见的地方。三个提案，一个加码，关系正在被重新定义。

为什么美国国会突然有这么多动作？根本原因在于，博弈的层面已经扩大了。

第一个提案，是关于钱的。

美国众议院通过2026财年的国防拨款法案，其中明确列出五亿美元，用于对台岛的军事援助。

这笔钱不是小数目。虽然有议员试图在投票时把它删掉，但这个想法被大多数人否决了。这说明，提供这笔援助在美国众议院内部，已经是一个多数人认可的方向。钱的用途很明确，就是增强台岛的军事能力。

紧接着钱的问题，是第二个提案，这个提案不花钱，但性质更为严重，它关于地图。

美国众议院通过了一项涉台法案，直接禁止国防部使用、制作或展示任何将台岛划入中国版图的地图。

这件事的影响，比单纯的军事援助更深远。它试图从根本上改变一种官方的、长久以来的认知。法案的条文写得非常具体，它列出了一系列地名。

修正案里清楚地写着：“本法案所提供的任何资金，都不得用于制作、采购或展示将台湾、金门、马祖、澎湖、乌坵、绿岛或兰屿描绘为中华人民共和国领土一部分的地图。”

把这些过去模糊处理的细节，用法律条文的形式直接固定下来，这是一种清晰的信号。它要求美国所有行政部门，都必须使用这种它所谓的“反华地图”。这已经不是暗示，而是直接的规定。

如果说前两个提案还集中在军事和政治的敏感地带，那么第三个提案，则把矛盾引向了更基础的民间交流层面。

这个新法案的目标，是首都城市之间的关系。

要求美国首都华盛顿，切断与北京市的“友好城市”关系。

这个提案的牵头人，是众议院“美中战略竞争特设委员会”的主席穆勒纳尔。他还联合了委员会里的其他几名议员，以及众议院监督委员会的主席柯默。这说明，这不是一个议员的个人想法，而是一个有组织的集体行动。

他们的目的很直接，就是要全面终止和他们眼中的“敌对国家”城市之间的合作。提案里直接把中国定义为“敌对国家”，这是一种不加掩饰的姿态。

华盛顿和北京建立友好城市关系，要追溯到1984年。这种关系持续了很长时间，最近一次续签是在2012年。友好城市的存在，本意是促进文化和民间往来，是两国关系里的一条缓冲带。现在，有人要把这条缓冲带也给撤掉。

事情到这里还没有结束。就在国会这三个提案浮出水面的时候，特朗普政府似乎觉得这还不够。

国会定下的五亿美元军事援助，在特朗普政府看来太少了。他们反过来督促众议院，应该把这个数额增加一倍，追加到十亿美元。

这种府院之间的互动很值得注意。通常情况下，国会和政府之间会有制衡，但在这个问题上，他们似乎在比赛谁能更进一步。一方提出方案，另一方则在此基础上加码，共同把整个局势往前推。

这种步步紧逼的态势，也让一些原本在计划中的高层互动，可能性变得非常小。

比如特朗普在我国大阅兵前夕访问中国的可能性。在目前这种环境下，进行这种访问的基础已经几乎不存在了。双方没有可以进行友好访问的气氛。

接下来的下半年，在韩国举行的亚太经合组织峰会，也许是两国高层能见面的一个场合。特朗普可能会在10月底到11月初出席这个峰会，之前或许还有访问中国的机会。但这终究只是一个可能性。

当前的事实是，无论访问是否成行，在什么时间点成行，都无法改变一个基本情况：中美之间的博弈是全方位的。

美国正在从军事、政治、甚至是民间交流等各个方面，加强对我国的针对。这种行为不是偶然的，也不是单一的，而是一个系统性的动作。

这种针对的核心，一直都围绕着台湾问题展开，并以此为支点，撬动整个中美关系的结构。

对我们来说，能做的就是看清楚对方的每一个动作，无论是口头上的言论，还是实际上的法案。把主动权始终掌握在自己手里，才是应对这种复杂局面的唯一方法。对方没有动力来捧场，那么我们就办好自己的事。