一个小动作“引爆”驾考作弊团伙，9人获刑

一名考生在电脑前“不自然地扭动”，巡考员敏锐地发现其胸前有一个微型摄像头，顺藤摸瓜找到其腰上的发射器和耳朵里的微型耳机……这是发生在湖北省恩施市一场机动车驾驶员理论考试中的一幕。

看似是个人的作弊行为，最终牵出一个组织严密、分工明确、跨省作案的组织考试作弊团伙。

作弊链条浮出水面

2024年7月，恩施市公安局将李某等10人以涉嫌组织考试作弊罪移送至恩施市检察院审查批捕。

“这是一个典型的产业化犯罪链条，每个环节都有人‘专司其职’。”据承办检察官介绍，这个组织考试作弊的犯罪团伙中，有负责打点关系的“内应”，有提供并操控作弊设备的技术人员，有策划、组织、发展下线招揽作弊学员的核心成员，还有具备专业知识、远程提供答案的“枪手”。每个人在犯罪团伙中的地位不同、作用不同，对应的分赃金额也不同。

更令人咋舌的是，该团伙不仅招揽恩施本地学员，还招揽外省学员。外省学员通过变更档案来到恩施，统一入住指定酒店。考试前一晚，技术人员会在酒店内对学员进行“突击培训”，传授作弊设备的使用方法，每名学员需缴纳6000元至1.5万元不等的“包过费”。

深挖“内应”与“漏网之鱼”

由于共同犯罪人员较多，恩施市检察院以“作用大小”作为核心标准，以涉嫌组织考试作弊罪依法批准逮捕组织者和关键设备提供者6人，对无社会危险性的4人作出不批捕决定。

在审查案卷过程中，承办检察官发现，“内应”王某是某驾校派驻在考场的工作人员，负责发放机动车驾驶证和帮助学员预约考试。他声称的“打点关系”是确有其事还是诈骗，直接关系到王某构成组织考试作弊罪还是诈骗罪。同时，是否还有其他“下线”未被揪出？作弊设备提供者是否也在其他地区作案？这些问题也亟待查清。

据此，该院制发继续侦查提纲，引导公安机关深入查证王某行为的实质，精准区分罪名；追查其他生源提供者，确保不遗漏共犯；核查作弊设备提供者是否存在跨区域作案情况，要求公安机关向涉案地移送犯罪线索。

经过深挖细查，2024年9月27日，公安机关向恩施市检察院移送审查起诉犯罪嫌疑人13人，包括组织者肖某、方某、彭某、李某，设备提供者吉某甲、吉某乙，“枪手”熊某、温某，“内应”王某，以及负责介绍作弊学员的田某等4人。其中“内应”王某涉嫌的罪名被变更为诈骗罪。

在审查起诉阶段，承办检察官发现其中4人对于具体组织作弊的次数、人数等关键事实的供述存在出入。

“这种成熟的犯罪团伙，不可能只作案一两次。供述不一致的原因可能是他们多次组织考试作弊，有可能属于法律规定的‘情节严重’！”承办检察官介绍，根据刑法规定，一旦认定“情节严重”，组织考试作弊罪的法定刑将从“三年以下有期徒刑或者拘役”升档至“三年以上七年以下有期徒刑”。

随后，该院制发了补充侦查提纲，将案件退回补充侦查。公安机关围绕“多次组织作弊”这一核心全力补证，最终成功锁定该犯罪团伙多次组织考试作弊的事实，依法认定其行为属于“情节严重”。

在办案中，恩施市检察院始终坚持“精准区分，罚当其罪”：对仅介绍一名学员且学员未使用作弊设备的，认定情节显著轻微，依法监督公安机关对其终止侦查；对介绍一至两名作弊学员的，认定系从犯，属于犯罪情节轻微，依法作出不起诉决定；对策划组织者、“枪手”、作弊设备提供者等认定系主犯，均提起公诉。2024年12月24日，恩施市检察院以组织考试作弊罪对吉某甲等8人提起公诉，以诈骗罪对王某提起公诉，对田某等4人作出不起诉决定。今年1月23日，恩施市法院以组织考试作弊罪判处吉某甲有期徒刑三年六个月，并处罚金2.5万元，判处温某等7人有期徒刑三年至八个月不等，适用缓刑，各并处罚金；以诈骗罪判处王某有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金1万元。此外，恩施市公安局将有作弊嫌疑的学员线索移送至其户籍地公安机关，由当地公安民警询问后，将情况反馈给交警大队，交警大队核实后对其作出处罚。

制发检察建议堵塞驾考漏洞

办案不是终点。检察官在梳理案件时发现，该团伙的核心组织者及发展的下线“生源提供者”，多为驾校教练，这暴露出驾校内部管理混乱、工作人员参与作弊以及考场监管存在严重漏洞等问题。

针对这些问题，今年6月，恩施市检察院向负有监管职责的恩施市公安局交警大队制发检察建议，建议强化普法宣传，针对驾校、教练、学员等不同群体，以案释法，提升其法律意识；完善考场防控，升级人防、物防、技防措施，系统防范舞弊行为；健全监督机制，设立舞弊举报平台，形成内外协同监督机制；推动行业自查，督促驾校开展自查自纠，严查工作人员参与或纵容作弊行为，净化行业生态。

收到检察建议后，交警大队高度重视，迅速成立联合工作专班，开展专项整治工作。恩施市政府自建理论考试考场，由交警大队负责管理、使用，新考场更新了防作弊设备，确保考试过程全程可追溯、可倒查。同时，交警大队开通了便捷的举报投诉渠道，强化社会监督，从硬件和管理上筑牢防范作弊的“防火墙”。

（来源：检察日报·法治新闻版 作者：戴小巍 肖君佳 于诗祺）