真实的蒙古国：金山下的贫困，走上错误之路，已经离中国越来越远

提起蒙古国，你会想到什么？是“风吹草低见牛羊”一样的壮阔，还是征服欧亚的传奇英雄成吉思汗？这些确实是蒙古国曾经的深刻印记。然而，如今的蒙古国，早已褪去了这些浪漫的想象，呈现出另一番令人深思的景象。

这个国家地下埋藏着令人咋舌的财富，煤炭、铜矿、黄金储量惊人，说是“守着金山”都毫不为过。但令人难以置信的是，手握 “家底”的蒙古国却深陷贫困的泥潭，挣扎在发展的边缘，甚至被列为亚洲中东部最落后的国家之一。这背后究竟发生了什么？

“金山”下的贫困

蒙古国并不算一个大国，面积只有156万平方公里，人口不过300万出头。但这里矿产资源丰富，煤炭储量估计在500亿到1500亿吨之间，铜矿有20亿吨，黄金也有3000吨，还有其他80多种矿产，真可以说是“家里有矿”。

不过，这些矿产并没有让蒙古国民过上滋润的好日子，反倒让蒙古成了亚洲最穷的国家之一。这主要是国家的经济结构和政策方面存在很大问题。

矿业占到了蒙古国总GDP的1/3，出口收入的86%，同时，整个国家吸引的外资有73%都是矿业企业。靠着矿业的发展，这个国家也有过短暂的经济腾飞。

特别进入新世纪以来，蒙古国依靠吸引各国矿业投资，2013年GDP达到了125亿美元，实现了6倍的增长。2012年，GDP增长甚至出现了17%的奇迹。当然，这其中很大一部分功劳都要归于我们中国，中国是蒙古国最大的贸易伙伴。

那几年，蒙古国乘着中国的经济快车，捞到了不少好处。但可惜，这种态势并没有持续太久。经济数据的短期向好导致蒙古国决策层产生了过度自信，而外资的迅速扩张又引发了其强烈的戒备心理。

2012年前后，刚尝到点“甜头”的蒙古国就出台了很多针对外资（主要是中国）的商业性歧视政策，限制中国企业正常的商业投资或并购。结果大量中国企业撤离，国内经济立马现出了原形。

2015年国内外资暴跌85%，到2018年全国GDP还不如中国内蒙古的5%，连鄂尔多斯一个市都比不上。至今整个国家仍有1/3人口处于贫困状态。

民生困境

蒙古国的畜牧业是其另一大经济支柱，全国牲畜存栏量约6500万头，人均拥有20余头。但就是这样一个畜牧业大国，每年居然要大量进口乳制品。由于缺乏冷链技术和低温保存能力，加之道路交通条件落后，大量原奶只能在本地低效消耗。

同样，因为没有现代化，规模化的屠宰加工能力，即便是城市地区也难以保障稳定的肉类供应。产业单一，各种行业发展落后，导致国内存在大量的失业人口。2018年的数据显示，全国有超过90万人口生活在贫困线以下。

在首都边缘地带，大片大片的棚户贫民窟如野草一样蔓延开来。很多人就挤在这些条件简陋的地方生活。同时，由于煤电站缺乏，连首都的路灯都经常不亮。国内更是有90%的成品油依靠俄罗斯供应。

留给这里的男人们只剩两条出路，要么进山挖矿，要么去草原放牧，而女人们的处境更加糟糕。在社会压力与经济困境的双重挤压下，许多女性被迫涉足性产业，这一现象已成为蒙古国难以忽视的社会问题。

在寒冷的冬季，首都的街头常常见到经济困难的女性寻找“客户”。首都街头常见贫困女性招揽"客户"。据外媒调查，这些女性收入令人非常心酸：一次服务仅需支付40升柴油，按时计费约合170元人民币/小时，全天服务不足500元。

这一特殊产业的客户群体中，韩国游客占据相当比例。由于韩流文化在蒙古国盛行，部分韩国游客在此获得了"特殊待遇"，甚至催生了以性服务为卖点的旅游线路。

这一选择代价是极其惨痛的。相关调查显示，高达63.4%的性工作者都遭遇过暴力侵害，性病和艾滋病的感染率也居高不下。

“拧巴”的对华态度

说到蒙古国对中国的态度，只能用一个词“拧巴”来形容。作为连续13年稳居蒙古国最大贸易伙伴的中国，长期占据其对外贸易总额的50%以上。可以说，我国就是蒙古国最重要“金主”。

虽然当前蒙古国经济形势不佳，但若不是我们买他们的煤，铜，金第二部分矿产，去那里投资开矿，搞建设，蒙古国的经济状况只会更加艰难。

然而吊诡的是，蒙古国始终对这个南方邻国保持高度戒备，极力推行所谓的"第三邻国"战略，即刻意与中俄保持距离，转而拉拢日韩，美国等不相邻国家。此前出台的外资歧视性政策就是这一战略的具体体现。

面对蒙古国的摇摆态度，中国始终保持战略定力。历史也多次证明，不管蒙古国怎么“跳”，最终都不得不回到务实合作的轨道。比如2003年非典疫情期间，蒙古国单方面关闭中蒙口岸，结果不到一周国内物价飞涨，政府被迫撤销决定。

再比如2016年，蒙古国政府不顾我国反对，执意和反华势力接触，我国仅仅对过境货物每吨加收8元检查费。结果不过三个月，蒙古国内物价飙升，民众抗议，政府最终只能妥协。

这种经济上依赖中国却又在政治上刻意疏远中国的矛盾做法，使蒙古国陷入"既离不开，又不想靠近"的困境。这种拧巴关系状态，正是两国“渐行渐远”最真实的写照。

结尾

不过，最近蒙古国似乎终于“醒”了。新总理一上台就立即对中国示好，不仅承认了过去的错误，还提出要主动推进铁路，能源等合作项目，甚至表态支持“一带一路”。看来，现实的利益终究比远方的幻想更有说服力。

当美国，日本这些“第三邻国”除了空头支票啥也给不了的时候，蒙古国可能终于明白了，真正能帮自己发展的“大腿”到底在哪里。只是不知道，这次的态度转变，是真心想合作，还是又一次的权宜之计？