首届！首次！首创！ 看北辰民政如何“出圈”？

2025年7月21日

9：00—9：30

《天津早晨》

北辰民政有话说

本期话题——北辰民政有话说

如何构建“颐养北辰”养老三级网络？

在试点全国首创的“分阶段救助”新模式，以及打造“精康融合”全国示范点过程中，有哪些让人印象深刻的场景？

如何让婚礼主题公园引领婚俗新风？

如何通过“社工节”“邻居节”激活治理活力？

民政工作是政府工作的重要组成部分，承担着保障民生、促进社会和谐的关键职责。近期，我们关注到，北辰区民政部门在强化服务体系和服务建设方面推出了一系列创新措施，比如开展了首届社工节、邻居节，建立了首个婚礼主题公园，打造了全市首个精康融合示范项目，这些“首届”、“首个”，每一个变化后面，都是群众生活质量的不断改善和提升。

本期节目，我们邀请到北辰区民政局和基层有关同志，一起来聊一聊这些民生变化。

关注一 养老

北辰区聚焦群众养老需求，重点打造“颐养北辰”养老品牌，持续在“织网”、“兜底”、“惠老”、“安心”4个方面聚力用劲。

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开展织网工程，健全养老服务设施网络，着力解决建什么、怎么建问题

镇街综合养老服务中心

重点建设区级综合养老服务平台、镇街区域嵌入式养老服务中心、村居社区居家养老服务中心，构建“区-镇街-村居”三级养老服务体系。“十四五”期间全区累计新增养老机构20个、床位1174张。启动并新建镇街综合养老服务中心12家、一二级老人家食堂21家，推动养老服务网络更加完善。

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开展兜底工程，着力强化困难老年人关爱，解决兜底什么、怎么兜问题

全面规范居家养老上门服务标准，细化生活照料、基础照护、健康管理等服务内容，对100户特殊困难家庭实施适老化改造，为全区60岁以上无工作老人购买意外伤害保险，进一步提升了居家养老精细化精准化水平。

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开展惠老工程，贯通居家社区机构三类养老服务形态，着力解决养什么、怎么养问题

天津医科大学朱宪彝纪念医院的医生

为社区老人量血压

连续5年开展16个镇街社工站项目，今年又实施了“乐享银龄”“青助乐龄2.0”等6个为老公益项目，依托专业力量开展银龄服务。与天津医科大学朱宪彝纪念医院合作，深入开展医养结合，取得了很好效果。推进2家示范性老人家食堂建设，贤小福、瑞龄等助餐品牌逐步形成示范效应。

老人们在贤小福、瑞龄等社区餐厅用餐

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开展“安心”工程，构建养老机构分级分类综合监管体系，解决管什么、怎么管问题

在全市率先建立“银龄智库”，借助专业“外脑”深度剖析机构现状，已全部建立“一院一档”，正在推进“一院一策”工作。系统开设服务质量、消防安全、风险管控等养老培训班次，养老队伍专业能力不断提升。

关注二 社会救助

今年年初，北辰区临时救助“一次审批、分阶段救助”项目被民政部列为全国创新实践项目试点。

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救助响应更加快速

按照现行政策要求，以同一事由重复申请临时救助的，需要“一事一议”按照创新实践要求，对于因病长期固定支出的困难群众，经过系统调查评估后，提前介入救助，定期定量发放临时救助金，困难群众不用先垫钱后报销，有效缓解了他们的经济压力。

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救助流程更加高效

临时救助原则上是“一事一救”，个别困难群众因病需要长期治疗的，根据近一年因病支出情况，指导镇街帮助其申请“分阶段救助”，动态调整救助金额和发放期限，真正做到让群众“少跑路、快办事”。

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救助范围更加广泛

创新试点将因教育、失业、康复治疗等刚性支出困难家庭纳入保障范围，救助覆盖面扩宽。比如，北辰区关注低保家庭中从高中考进大学或者正在全日制大学就读的学生，通过核实每学期学费、住宿费等情况，定期定量进行“小额救助”。对于失业、康复治疗人员也会根据实际情况进行“一对一”帮扶。

北辰区还推出“救在身边”微信小程序，实现了救助申请事项“掌上办”“指尖办”，最大限度为困难群众申请救助提供便利。

“救在身边”小程序界面

关注三 “精康融合”示范项目

传统观念中，精神障碍患者只能在封闭的医疗机构中做康复治疗，但实践证明，社区康复实际更有效，治疗率、康复率、复发率与机构康复相比都有明显改善，这也是社会文明发展进步的重要标志。北辰区打造“专业服务+社区支持+家庭互助”三位一体康复模式，为精神障碍患者搭建起一座“从医院到社区、从封闭到开放、从康复到回归”的温暖桥梁。去年底，该项目被确定为精神障碍社区康复服务项目全国试点，为全国精神障碍社区康复工作提供了“北辰路径”和“北辰样本”。

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坚持党建引领建强康复网络

北辰区以2个区级精神障碍康复中心、14个镇街站点“2+N”综合服务体系为支撑，依托各个社区党组织，充实了心理辅导室、职业训练工坊、农疗体验区等功能分区，通过“线上+线下”双轨服务，为患者提供个性化康复方案，确保康复服务“精准滴灌”。

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专业赋能提供康复支持

建立“专业+兼职”的服务队伍，38名专职工作人员、16名精防医生全部通过岗前培训及相关考核，每年参加不少于20小时的继续教育，确保团队始终“充电”在线。专家督导团定期开展质控管理、个案检视，形成“培训-实践-督导-优化”的良性闭环。

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综合施策实现社会融合

构建“预防-治疗-康复-回归”一体化服务体系，为患者打通回归社会的通道。在区级服务中心，设置烘焙坊，患者们在这里接受职业康复训练，制作的面包、饼干通过社区渠道进行销售。家庭支持方面，建立家属资源中心，组织精防医生进社区、进楼门，通过健康讲座、互助小组等活动，提升家庭照护能力。在涉农社区，建立农疗基地，推出“积分兑换+物质激励”机制，患者通过参与农疗种植、养殖技能培训，掌握谋生本领、重拾生活尊严。

关注四 婚俗新风

近年来，北辰区以婚俗文化赋能乡村全面振兴，擦亮农村发展“新底色”，提振村民“精气神”。其中，青光镇韩家墅村的探索，正是一个生动的缩影。韩家墅村坚持把婚俗改革作为乡村振兴的关键一招，在培育富民产业、涵养文化底蕴、优化治理机制上聚力用劲，真正实现了产业欣欣向荣、乡村美美与共、治理井井有条。

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坚持突出特色抓融合

不搞“大拆大建”，有机融合民政婚俗文化元素，在原有旧厂房基础上，通过“微改造”“精提升”，打造270亩独具特色的婚礼主题公园，一处一景、一步一景，让村子韵味十足。全市首创将婚姻登记点位搬进公园中，打造集婚姻登记颁证、创意婚礼举办、婚俗文化推广为一体的“网红打卡地”。

园区建成后已累计登记3055对新人，办理婚宴200余场，增加村集体经济收入1400余万元。

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坚持弘扬文化树新风

打造具有仪式感的婚姻登记，通过举办集体婚礼、开展集体颁证仪式等方式，开展婚姻家庭辅导、培育文明婚俗文化、传承良好家风家教，增强新人的婚姻观念认同感。

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坚持有效治理抓提升

依托婚礼主题公园，打造简约庄重、各具特色的婚姻宴会场景12处。针对本村村民，采取统一定价、规范标准等方式，明确婚宴各类套餐价格，让村民不再为“面子”花冤枉钱，累计为村民节省婚宴资金70余万元，让村民真正“花小钱办大事”。

关注五 社工节、邻居节、

银龄幸福月

2025年北辰区邻居节、社工节

2024年北辰区银龄幸福月活动

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抓载体，用“新场景”聚合力

北辰区聚焦民政养老服务、社会救助、社会事务、社会福利、社会治理五大核心业务，创新营造了治理微计划、共治微研讨、品牌微项目等24个独具特色的服务新场景，搭建了“银龄守护行动”“老年草坪音乐节”“益起共治”基层治理合伙人等31个聚邻阵地，把民政服务元素通过生动直观的方式分类呈现出来，让居民在“家门口”就能享受到优质服务。

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抓系统，用“微项目”强服务

培育325个社会组织、近2100个社区社会组织，充分发挥社会组织扎根基层、紧贴群众、服务精准的专业优势，带动近万名社会工作者参与社会治理。通过区级示范引领、镇街辐射带动、村居项目延伸、社工发挥作用方式，实施“益服务”“益志愿”等微项目159个，开展特殊困难家庭精准“滴灌”式服务超12万次，“关爱援助”“守望银龄”“新村颂暖”等项目深入人心，让民政服务既“有形有态”又“有效有感”。

今年的银龄幸福月活动

将于10月继续举办，

敬请大家关注“北辰民政”公众号，

及时关注消息~

欢迎广大市民朋友前来参加！

编辑 | 忻聖淇 孙璟坤（实习）

来源 | 天津早晨