今起实施！成都六部门联手出台17条楼市新政，涉取消限售、直补首付款⋯⋯

成都某项目营销中心 每日经济新闻资料图

7月21日，成都市住建局、成都市教育局、成都市规划和自然资源局等六部门联合出台《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）。

根据《通知》，成都分批取消住房限售，但3倍熔断（限售5年）、人才资格购房、定向住房限售政策不变；鼓励各区进一步直补购房首付，即加大现金和政策支持力度；降低二套公积金首付比例，从30%降至20%等。

注：2021年3月21日，成都发布楼市政策，登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目，所购商品住房限售期限由3年延长到5年。

中指研究院成都公司总经理黄雪分析指出，新政17条涉及提升供应质量、满足多样化需求、推进盘活存量、发挥公积金制度功效四大方面，既是对中央房地产平稳发展定调的积极响应，也是适应成都楼市发展现状及购房者切实需求的灵活调整。

分批取消限售，避免短期投机行为

《通知》明确，要推动房地产市场区域均衡发展，支持各区（市）县根据自身发展特征和房地产市场情况分类采取有效措施，维持房地产市场止跌回稳态势，推进房地产市场平稳健康发展，重点推动龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区等围绕轨道交通场站周边等布局优质资源，加大力度发展高品质住房。

推动青白江区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县等完善配套，提升宜居宜业品质，织密交通网络，提升交通通达水平，推动优质公共服务资源扩容下沉，以高质量发展促进城市能级提升、实现以城聚人，吸引多样化住房需求。

与此同时，鼓励各区（市）县进一步因地制宜推广采用直补购房首付等措施，优化完善延续房地产支持政策。

成都还将分批取消住房限售政策。

根据《通知》，自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前购买的商品住房，取得《不动产权证书》后即可上市交易；自2026年1月1日起，2024年10月14日（含）前取得《不动产权证书》的、仍处于限售期的二手住房取消转让限制，更好支持居民换房需求。

值得注意的是，登记报名人数在当期房源数3倍以上的热点楼盘、定向销售项目（含重大产业项目配套住房）、以人才名义获取购房资格购得住房等有特殊限售要求的继续按原政策执行。

黄雪对此解释，这样分批次分阶段的取消策略，在积极盘活存量市场的同时，也保障了市场公平，既避免了短期投机行为，又精准释放了合理的住房需求。

《通知》还明确将稳步推进城市更新。以城市更新为抓手，大力推进城中村和危旧房改造。加大“房票”安置力度，进一步扩大“房票”房源库可选范围。在集体土地征地补偿安置中，鼓励支持推行“房票”安置或收购商品住房用于安置；优化国有土地上房屋征收搬迁奖励政策，国有土地上房屋征收原则上不再新建安置房，推广通过“房票”等多种方式安置。

解决了需求痛点

对于存量土地，《通知》也有明确规定。

此次政策明确，将妥善处置成都存量闲置土地，有序推动存量闲置土地“开工一批、转让一批、收回一批”，鼓励支持充分运用地方政府专项债券资金等收回收购存量闲置土地，调节市场供需关系。

对此，成都市规划和自然资源局表示，将合理有序安排全市经营性建设用地供应，严格落实2025年全市经营性建设用地供应计划，拟供应经营性建设用地13000亩。持续深化实施区域“三色”管理和宗地综合评价评分内外审查机制，严控存量较大区域供地，适当加快存量较小区域供地，优选“靓地”“优地”出让，提振土地市场信心。

同时，提高商办运营质效，加大市属国有企业资产招租公开力度，支持市区两级国有企业以市场化方式合理确定租金挂牌底价，鼓励企业积极引入人工智能等手段做好租金水平的跟踪分析和动态监管。

同时，将建立商业楼宇空置率与新增商服用地挂钩联动机制，科学合理促进供需平衡。

此外，新政明确提出要加大住房公积金贷款支持力度，居民家庭购买第二套住房的，个人住房公积金贷款最低首付款比例由30%调整为20%。

成都住房公积金管理中心对此表示，为切实减轻居民购房压力，优化住房公积金贷款额度计算公式，贷款额度计算只与缴存余额挂钩，拟按缴存余额的25倍计算。

为鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度，通过享受政策红利解决住房问题，对相关政策进行调整，一是放宽参制年龄，不超过法定退休年龄。二是降低贷款门槛，住房公积金缴存时长由不少于12个月调整为不少于6个月。三是优化提取条件，申请提取时无贷款余额，可自由提取。

此外，为助力居民改善居住条件，在已实施加装电梯提取住房公积金的基础上，支持住宅小区老旧电梯换新和改造提取，进一步扩大住房公积金使用范围。

黄雪表示，本次政策是成都对中央城市工作会议精神的积极贯彻，也是在对成都房地产市场发展现状及发展堵点深度洞察下的精准调整。对购房者而言，切实降低了交易成本、拓宽了选择空间、解决了需求痛点。对房地产市场而言，明确了未来发展方向及发展重点。

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