“钻空子”加装雨棚？杨浦这个街道“多格合一”联动排除住房隐患

社区安全是百姓稳定生活的坚固防线，护佑着千家万户的宁静与温馨。但是有住户私自加装通风窗雨棚，不仅破坏了建筑外立面的统一美观，更因违规施工埋下高空坠物、结构承重、火灾等安全隐患。

为切实强化社区安全“防护网”，杨浦区新江湾城街道紧抓处置责任，通过发挥创新机制，成功在短期内破除隐患，为居民送上“定心丸”。

近期，有市民通过“12345”市民服务热线来电反映睿达路某小区的高层楼栋内有业主在装修过程中产生不小的噪音，同时自行搭建窗外雨棚，后期还可能要于此摆放锅炉烧气做地暖并跨房间排管，存在安全隐患，希望有关部门进行协调解决。

在接收工单后，新江湾城街道城运中心率先电联市民，明确其诉求，同时启动处置预案，派遣执法人员会同小区物业、居委先行与该户业主取得联系，并在征得其同意后，迅速前往实地进行勘察。

通过初步检查，工作人员发现目前房间内正处于装修的初期阶段，相关管道、线路设施尚未完成铺设，墙面与地面也只是做了简单的基础维护且没有违规破拆埋管的迹象。从客厅处深入外侧房间细致搜索发现，在靠近楼栋通风井的厕所外平台上方发现一处以不锈钢为框架结构、顶部为塑料板铺盖的防水雨棚已完成临时安装，伴随着高层楼栋迎面的“穿堂风”，该处设施“嘎吱”作响。由于未有相关设计图纸及加装许可，因此根据《中华人民共和国城乡规划法》可认定该雨棚是名副其实的“违章搭建”。

实际上，雨棚本身便已存在较大的安全隐患——因未考虑到风阻的影响，脆弱的结构在大风天容易折断坠落伤人，且由于塑料易燃等特性，一旦发生高层火灾，极易助长火势。另外，反映人其曾忧心忡忡告诉处置人员：“之前装修声音挺大，这才发现是加装了雨棚。之前看到过高层火灾的报道，事故原因也与高层堆物与违规搭建有关，所以每次想到这里，大家都不禁感到后怕。”内部不安全、不稳定的居住环境逐渐成为了该楼栋居民挥之不去的“心病”。

经街道城运中心先行综合勘查后，发现该业主家中问题涉及多部门职责交叉，既有已确定的违规私设雨棚的情况，也有尚未实施的如计划增加锅炉等潜在风险，实际情况复杂。对此，城建中心迅速抽调骨干力量对问题进行全面拆解。针对装修噪音、违法搭建、消防安全、燃气规范等问题，城建中心借助“多格合一”跨部门协作机制，启动“城建吹哨，多部门报到”模式，积极牵头街道综合行政执法队、平安办、管理办及市北燃气公司快速响应，开展专项行动推进会议，明确各部门职责分工：

城建中心协助物业落实装修期间的管控、居民疏导工作，规范施工时间，减少装修噪音引发的矛盾；

街道综合行政执法队承担违法搭建检查工作，并向业主普及相关法律法规；

平安办着重关注消防安全，评估搭建雨棚带来的消防隐患；

管理办则联系市北燃气公司聚焦锅炉燃气管道规范，排查业主管道安装方面潜在违规风险。

各部门通过第一时间明确分工、协同联动，为后续解决问题奠定基础。

综合行动开展前，物业已协同楼组长进行挨户沟通，告知当前情况及处置措施均不会影响到居住安全，并通过耐心聆听与疏导，提前做好了群众安抚工作。次日一早，各部门执法人员按照既定要求入楼处置。

平安办经过评估，向该业主指出该雨棚火灾隐患点；街道综合行政执法队成员对业主的违法搭建行为开具整改通知书，责令其迅速整改，并做好宣传教育工作；城建中心与物业在即将施工的垂直区域影响范围内放置施工标志，对往来居民进行引导，并积极做好沟通解释工作、实时告知处置进度。

随后，在多方的帮助及监督下，很快便将雨棚安全拆除。针对居民担忧的燃气锅炉安装问题，市北燃气公司专业人员进行了细致排查，现场并未发现安装燃气锅炉的情况。燃气专业人员还特别指出，燃气锅炉安装需严格遵循煤气排管规范，禁止管道横穿卫生间及卧室，并将这一要求明确告知该户业主。业主表示充分知晓相关规定，承诺在后续装修过程中，将严格按照要求进行施工。

后期，有关部门将对该业主装修开展全程跟进，避免噪音过大扰民及违规装修情况发生，同时，社区物业与居委将在线下巡查中重点围绕小区内存在的违规行为加强日常巡视，高频次开展“回头看”，确保社区百姓生活安全无忧。

当天，城建中心将工单处置结果反馈给反映人，其在回复中对街道的协同办案、有力处置、科学预防赞不绝口。此次事件的快速解决，得益于街道“多格合一”跨部门合作机制的高效运转。“多格合一”的工作模式打破部门壁垒，整合各方资源，形成工作合力，确保群众反映的问题能够得到及时响应和妥善处理。从居民热线投诉到问题解决，仅仅用了不到一天的时间，以最快速度消除了居民们的担忧与顾虑，充分体现了基层治理的速度与温度。

下一步，新江湾城街道将继续发挥“多格合一”机制优势，加强对辖区内装修行为的监管，未雨绸缪，防患于未然，切实保障居民的生活环境安全、舒适，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

文字 |成佳佳

编辑 |奚宇轩

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