必学！关于动火作业消防安全知识提示

关于人员密集场所加强动火作业

安全管理的通告

国家消防救援局 住房城乡建设部

应急管理部 市场监管总局

消防〔2025〕20号

2025年4月17日

为深刻汲取人员密集场所违规动火作业引发的群死群伤火灾事故教训，坚决防范遏制重特大生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑防火通用规范》（GB 55037-2022）等法律法规、技术标准规定，经商教育部、工业和信息化部、民政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局、国家宗教局、国家铁路局、中国民航局、国家文物局同意，现就人员密集场所加强动火作业安全管理有关事宜通告如下：

一、严格落实主体责任。单位的法定代表人或主要负责人对动火作业安全工作全面负责。承包、承租或委托经营、管理单位应明确各方安全责任，严格履行动火作业安全职责。施工单位要严格遵守动火作业安全管理制度和操作规程，坚决杜绝违规动火作业。

二、严格内部审批公告。单位应建立完善动火安全管理制度，明确动火作业管理的责任部门和责任人，动火作业审批范围、程序和要求。动火作业前，应在建筑主入口、作业现场和其他重点显著位置进行公告。严禁在使用或营业期间违规动火作业。

三、严格作业人员管理。单位应加强动火作业人员安全教育培训，使其具备动火作业风险隐患辨识能力、应急逃生和处置能力，不得使用无证、人证不符的人员进行电焊、气焊、气割作业。从事电焊、气焊、气割的作业人员，必须按规定持焊接与热切割或建筑焊工特种作业操作资格证书上岗，从事特种设备相关焊接作业人员，必须按规定持特种设备作业人员证上岗，并具备相应的动火作业安全技能。

四、严格作业现场管控。动火作业区域与其他区域必须进行有效防火分隔。动火作业期间，应清除动火区域内及周围易燃、可燃物。作业现场应配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，保持疏散通道畅通。作业结束后，应进行安全检查，消除安全隐患。发生火灾、爆炸的，应立即组织疏散、报火警、实施扑救。

五、鼓励举报违规动火。鼓励公众积极参与动火作业社会监督，凡发现在使用或营业期间违规动火作业、未进行内部审批公告、无证动火、未清理可燃易燃物等情形，即可通过“12345”政务服务便民热线进行举报；对涉及生产经营单位的违法违规动火作业的，可通过“12350”安全生产举报电话或“应急管理部安全生产举报系统”“安全生产举报微信小程序”进行举报。有关部门单位对交办、转办的举报信息及时查处，对举报重大隐患和严重违法行为核查属实的有功人员按照有关规定实行奖励。

本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，以及医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

本通告所称动火作业，包括电焊、气焊、气割作业及使用喷灯、打磨、砂轮、电钻等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性施工作业。

对违反本通告的行为，依法应当予以行政处罚的，按照有关规定给予行政处罚；相关行政处罚信息记入信用记录，依法纳入全国信用信息共享平台，并通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站等向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告。

敲重点

在安全管理中

凡是动用明火

或者可能产生火种的检修作业

都属于动火作业

动火作业现场

熔融的金属火花会到处飞溅

一旦操作不当

极易引发火灾事故

案例一

2023年4月17日14时1分许，浙江伟嘉利工贸有限公司雇佣的电焊工违章电焊作业，发生一起重大火灾事故导致11人死亡，过火面积约9000平方米，直接经济损失2806.5万元。

案例二

2023年11月30日，长沙市望城区一公司车间发生火灾，火灾过火面积650平方米，无人员伤亡。

案例三

2024年5月26日，苍南县望里镇一房子发生火灾，火灾共造成10间民房被烧毁经评估鉴定，直接经济损失达601400元。经调查，被告人王某在未采取有效的防火安全措施，未履行动火审批手续的情况下，在房顶进行防水补漏作业，火枪加热防水补漏胶引燃周边棉絮引发火灾。

通过一组动图来看看

违规动火作业引发的火灾有多可怕

违规动火作业

有哪些潜在的危险呢？

一起来了解

当实验人员进行动火作业时

大量高温焊渣倾泻而下

掉落过程中的温度

远高于一般可燃物的燃点

随后

实验人员将泡沫板

放在电焊作业点下方

焊渣刚刚接触就有明火出现

停焊后泡沫板还在继续燃烧

并产生大量黑色烟气

紧接着实验人员拿来纸箱

放在电焊作业点下方

开始电焊作业后

大量高温焊渣直接掉落在纸箱上

并迅速引燃

实验人员在用角磨机进行切割作业时

产生的大量飞溅火星

迅速引燃了周围的可燃物

会产生高温火焰

以及大量高温熔渣、火星的

气焊方式也同样如此

实验证明：焊割作业过程中产生的火星、熔渣，极易引燃周边可燃物，一定要留意被焊割物，清空现场可燃物。

阿消科普

什么是动火作业？

动火作业是指在禁火区内使用直接或间接产生明火的工艺设备进行可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进行的作业。

动火作业存在哪些安全风险？

1、焊渣飞溅，可能引燃周围易燃物，引发火灾爆炸。

2、作业场所周围可能存在的易燃易爆气体遇火焰或高温引起燃烧爆炸。

3、在受限空间内动火作业时空气流通不畅，可燃物料蒸气局部浓度过高，当达到爆炸极限时如果遇到火源或高温，则可能造成燃爆。再加上受限空间内人员疏散不便，还会加大对人员的伤害风险。

4、动火作业时系统未有效隔离，易燃可燃物料串入系统后造成燃爆。

5、作业人员技能低下、无证上岗，带来风险。

6、气焊作业时，氧气瓶、乙炔瓶管理不善，可能带来火灾爆炸。

7、使用电焊机作业可能造成人员触电及气体燃爆。

电焊作业相关的法律规定有哪些？

由于电焊作业存在诸多危险性，根据《中华人民共和国消防法》规定：相关作业人员必须经专门的安全技术培训，并考核合格取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

《中华人民共和国消防法》

第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：

（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。

第六十四条指示或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

阿消提示

涉及动火作业的相关人员

一定谨记动火作业相关安全措施

严格遵守操作规程

以下动火作业请牢记“六必须”

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也要谨记

▌内容来源：中国消防