超70亿元，船厂被撤单

由于项目延误和成本增加，美国国土安全部已经正式取消东方造船集团（Eastern Shipbuilding Group）第三艘、第四艘近海巡逻舰（Offshore Patrol Cutter，OPC）订单，直言称继续建造第三、第四艘近海巡逻舰“不符合纳税人资金使用效益”。该部门尚未明确表态是否重新招标。

根据计划，美国海岸警卫队的近海巡逻舰项目至少将建造15艘同级舰，每艘价值约5亿美元（截至2024年，含成本涨幅），以此计算，2艘撤单舰的价值为10亿美元（约合人民币71.7亿元）。

根据美国国土安全部的声明，该近海巡逻舰项目延误可追溯至2018年，部分原因是当时东方造船位于佛罗里达州巴拿马城（Panama City）的东方船厂（Eastern's yard）遭遇五级飓风袭击。一年后（2019年），美国海岸警卫队对东方造船的近海巡逻舰合同进行调整，将该船厂的系列订单缩减至4艘，并重新招标后续订单，最终由其竞争对手Austal USA竞得（从第5艘开始建造）。

美国政府采购官员表示，墨西哥湾沿岸船厂之间的激烈人才竞争进一步加剧项目延误和成本攀升，“这是墨西哥湾沿岸多个州共享的劳动力，各家船厂的人才招聘实际上是在相互竞争”。

根据合同要求，东方造船最初应在2023年向美国海岸警卫队交付首艘近海巡逻舰（OPC 1），但现已推迟至最早2026年底交付，比原计划晚三年。上月报道称，OPC 1正在进行系统点火测试。

美国国会研究服务处估计，由于项目延误，美国海岸警卫队近海巡逻舰的初始作战能力将推迟至2029年6月，比原计划的2022年12月晚六年多。在此期间，美国海岸警卫队的老旧中型耐力巡逻舰（WMEC）将继续承担加勒比海和东太平洋地区反走私任务的主力。此外，东方造船还未能按计划在2024年4月交付第二艘近海巡逻舰（OPC 2）。

美国国土安全部报告称，今年早些时候，ESG通知美国海岸警卫队称，若继续按照原合同履行全部4艘近海巡逻舰的建造合同，公司将面临无法承受的巨额亏损。因此，美国海岸警卫队此前已先行暂停第三艘和第四艘（OPC 3和OPC 4）近海巡逻舰的建造工作。

对此，一位美国国土安全部高级官员表示：“本届政府坚定不移地致力于保障美国纳税人的利益，并确保美国海岸警卫队保持强大战备状态。我们不能让关键造船项目因超支和延误而停滞不前。美国海岸警卫队需要现代化、高性能的舰艇来保障国家安全和经济安全，并将确保每一分钱都花在刀刃上。此次部分撤销订单旨在将资源配置放到最急需的领域，确保美国海岸警卫队继续保持全球最卓越的海上执法力量地位。”

目前，美国海岸警卫队的目标仍是采购25艘近海巡逻舰。不久前，美国总统特朗普正式签署《大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）》。美国海岸警卫队在该法案的加持下获得近250亿美元投资，成为该机构历史上单笔最大的资金承诺，其中43亿美元将用于近海巡逻艇项目。

随着这份疫情前合同的成本负担得以解除，东方造船现可重新聚焦于为华盛顿州渡轮公司（WSF）承建的3艘、价值7.15亿美元的新型混合动力电动渡轮项目。根据华盛顿州政府数据，东方造船对该渡轮项目的投标价格较州政府自身估算低6%。

据悉，东方造船是美国本土拥有并运营的造船商，在佛罗里达州墨西哥湾沿岸拥有三家船厂，在商船、公务船等领域拥有多年建造经验。