特朗普“步步紧逼”，欧盟准备“四管齐下”

【文/观察者网 柳白】美欧就关税问题仍在极限拉扯。英国《金融时报》7月19日援引多名消息人士的话称，美国总统特朗普在谈判中提出了更高要求，要在任何协议中设定对欧盟商品征收15%至20%的最低关税，强硬测试欧盟的承受底线。此前几周，欧盟与美国谈判的目标是争取多数商品维持10%的基准关税率。

消息人士还称，特朗普对欧盟最新提出的双方互降汽车关税的提议也无动于衷，倾向继续对欧洲汽车征收25%的关税。分析人士认为，美欧在8月1日前达成贸易协议的可能正在减弱。

另有欧洲官员表示，为应对特朗普关税，欧盟准备“四管齐下”，包括真诚谈判、准备反制、与他国协调以及提升欧洲竞争力。

特朗普4月初宣布将对欧盟商品征收20%的“对等关税”，并于12日致函通知欧盟，将关税提高到30%，8月1日生效。欧盟同时还承受着美国高达50%的钢铝关税以及25%的汽车关税。

欧盟首席贸易谈判代表马罗斯·舍夫乔维奇18日向欧盟官员通报了近期在华盛顿的谈判情况。两位了解会议内容的人士称，他做出了悲观的评估。

7月18日，西班牙巴塞罗那，欧洲最大港口之一的巴塞罗那港，集装箱和货船停泊在港口。 视觉中国

一名美国官员告诉《金融时报》，即使美欧达成协议，这些协议里的“对等关税”也会高过10%。

随着欧盟成员国对达成协议的前景愈发悲观，德国总理默茨18日警告称，美国对欧盟提议降低行业关税的反应很冷淡。

他说：“我们是否还能制定行业规则，是否能将部分行业与其他行业区别对待，现在仍是一个悬而未决的问题。欧方支持这样做，美方则更为谨慎。”

一位欧盟高级外交官表示，如果特朗普坚持15%至20%的永久性“对等关税”，这并不会比4月初宣布的20%关税好多少，并可能促使欧盟采取反制措施。

“我们并不希望爆发贸易战，但不知道美国是否会给我们留下选择的余地，”这位欧盟官员表示。

另一位欧盟外交官补充道，“现在明显已经转向支持报复的氛围”，“我们不会接受15%的关税”。

欧盟已经拟定了多个反制关税方案，但多次推迟实施。今年早些时候，欧盟就已批准首轮对美反制关税，涉及210亿欧元输美商品，但该措施被暂缓执行至8月6日，以留出谈判时间。

欧委会于14日提出了第二轮反制清单，范围涵盖飞机、汽车、机械和农产品等，价值720亿欧元，尚待批准。

尽管特朗普又威胁提高关税，但欧洲各国在是否进一步提高对美谈判筹码上仍意见不一。

根据一名欧盟国家官员描述，眼下欧盟内部的相关讨论仍是“未雨绸缪”性质的，目的是防止谈判在截止日前破裂。“基本的原则是，如果最后没谈成，不要等到无路可退的时候才开始问该怎么办。”

面对特朗普的关税威胁，欧盟打算用“四招”化解。

波兰经济发展与技术部副国务秘书米哈尔·巴拉诺夫斯基对美国消费者新闻与商业频道（CNBC）表示，欧盟在争取达成协议的过程中，实施的是四步策略。

“第一步就是与美国官员开展真诚谈判。”

“第二步，如果达不成协议，我们就准备反制措施。我们对钢铝关税和涉及720亿欧元的所谓‘对等关税’都有反制措施。”

“第三步是与其他同样受美国关税影响的国家进行磋商，虽然不是正式协调，但我们想了解其他国家的立场，因为这些国家在与美国谈判中多少也是同一阵线。”

“第四，我们正在全面提升欧洲的竞争力。”

欧盟数据显示，美欧之间是全球最大规模的双边贸易与投资关系，占全球货物和服务贸易的近30%，并贡献了全球GDP的43%。

仅去年一年，美欧贸易额就高达1.68万亿欧元，相当于每天约46亿欧元的贸易往来。

巴拉诺夫斯基表示，欧盟是美国“最重要的经济伙伴关系”，欧美贸易关系对双方都至关重要，“双方的得失同样重大”。

CNBC称，欧盟谈判策略的一个关键要素是提议对汽车实施对等关税削减。

《金融时报》17日报道称，欧盟准备降低对美国汽车出口10%的关税，前提是特朗普政府将对欧洲汽车的关税降至20%以下。

今年早些时候，特朗普已对外国制造车辆加征25%关税，这对欧洲车企造成沉重打击，例如瑞典沃尔沃2025年第二季度营业利润大幅下滑。

与商品贸易的长期逆差不同，美国对欧洲在服务贸易领域长期存在顺差。在“政客”新闻网欧洲版看来，一旦摩擦升级，这就有可能成为美方的“致命弱点”。事实上，在欧盟内部，是否打击服务业早已是讨论话题，只是由于此前对达成初步协议抱有希望，这一选项一度被搁置。

法国等国家一直敦促布鲁塞尔在对美谈判中采取更强硬立场，法国总统马克龙甚至呼吁动用欧盟工具箱中最有力的“反胁迫工具”（ACI），来打击美国的服务贸易。ACI将允许欧委会限制美国公司参与欧盟公共采购，或进一步限制大型科技公司在欧盟运作方式等。

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