给“双链融合”来点干货！第三届链博会“区域双联协同发展主题研讨会”嘉宾实录

7月17日下午，第三届中国国际供应链促进博览会“区域双链协同发展主题研讨会”在北京成功举办。以“向新提质 智链未来”为主题，聚焦科技创新如何赋能产业链强链补链，探索双链融合的路径机制，为新质生产力发展和构建现代化产业体系注入新动能，以下为研讨现场的嘉宾演讲实录。

致辞嘉宾实录

张景安

科科技部原党组成员、秘书长，国际欧亚科学院院士

今天我们迈入新阶段，百年未有之大变局下，全球化、数字化是几个世纪以来推动世界发展的最大动力，中国要作为推动全球化的主力，既要内部链接，也要链接世界。众所周知，我国曾长期闭关锁国导致落后，新中国成立后又受外部封堵，三中全会后我们走向世界，短短三十年因开放链接世界实现剧变。

世界科学史中，李约瑟提出 “为什么工业革命没有在中国发生” 的疑问，我认为答案就是 “封闭”。中国古代四大发明影响世界，却因封闭错失工业革命，而欧洲国家相互交流、联姻合作。真正的改革开放让我们走向世界。

未来世界，中国过去在落后时，引进是捷径，靠优惠条件吸引外资，现在情况变了，外资在中国立足不易，“不出海就出局” 的说法显现，所以链接世界非常重要。而链接世界先要做好内部链接，技术是创新核心，希望中国有更多自身链接。最近有本畅销书《伟大不能被计划》，由美国 AI 领域、微软投资 100 多亿美元的机器人项目相关人员所写，书中强调要搞创新生态，其中技术交易的拉动性和交流性很重要，所以新时代的创新生态至关重要。

没有好的创新生态，创新会受影响。回顾多年发展，生态好的地方出现了很多创新奇迹。钱学森说，科学是认识世界的学问，技术是改造世界的学问，工程是改造世界的实践。科学发现、技术发明，把科技变成产品、产业、财富。科学是把钱变成学问，技术是把学问变成钱、变成产业。当今世界，最有价值的创新来自跨部门、跨地区、跨界融合，比如搞量化的做 AI，搞电影的做出《哪吒》，文化和科技融合创造奇迹。

上海交易所 30 年来做得很好，是全国最好的。今天大家在这里交朋友，促进双链更好链接，打通创新环节的瓶颈，让成果、人才畅通，让技术成功发展，避免在 “死亡谷” 夭折。现在中国创新很多，我当过火炬中心主任，管全国开发区几十年，在科技部 45 年，深知很多创新因缺乏链接而失败。中国的优势在于有最大的市场、共产党的领导，更有千千万万活跃的创业大军，比外国强，虽然基础研究、技术比人差，曾因封闭落后，但创业大军敢闯敢创新，只是多数失败，少数成功。

从 2014 年开始，每天诞生 1 万多个创业公司，一年 400 多万，大量夭折，虽无准确死亡数据，但情况严重。需要好的生态让更多年轻人脱颖而出，通过链接成就梦想。第一次、第二次工业革命我们错过，第四次工业革命要通过链接为世界做出东方贡献。中国市场已为世界做出巨大贡献，商品市场、交流市场成果显著，希望技术市场能有更大贡献。很多新产业始于技术，成于资本，需要链接，技术市场要把它们链接起来做大做强，让更多中国创新年轻人扬帆远航，在新时代飞得更高更远更精彩。

于毅

中国国际贸易促进委员会法律事务部部长

当今世界，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链格局正经历深刻重构。我国正处在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键阶段。习近平总书记强调，抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，让创新链和产业链无缝对接。本届链博会首次增设创新链专区正是贯彻落实党中央国务院决策部署的重要实践。通过实景展示，完整呈现科技成果从“基础研究-技术研发-产业应用-市场反馈”的全链条转化过程，生动展示科技创新驱动产业高质量发展的“转化密码”，包括国家知识产权局的专利盘活系统、中科院等机构的成果转化案例、技术交易所的金融赋能平台等。今天上午创新链专区还举办了配套主题活动“创新驱动·链动未来——知识产权与科技创新赋能新质生产力”，聚焦科技成果从“知识到技术”“产品到市场”的价值跃迁路径，真正为推动科技成果转化、赋能产业创新、助力新质生产力发展构建精准畅通、完整高效的供需对接平台。

实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。本次论坛聚焦“区域双链协同发展”，聚焦我国创新驱动发展战略核心任务，恰逢其时，意义重大。科技创新是产业升级的核心动力，深化跨区域合作有利于种好“双链融合”的试验田，促进创新链和产业链无缝对接。在此我提出三点意见：

一是强化科技成果转化与企业创新联动。立足链博会创新链专区展示的“专利盘活—中试验证—产业应用”模式，疏通基础研究到产业化快车道。要完善科技成果转化机制，发挥科技领军企业龙头作用,加强企业主导的产学研深度融合，让“从0到1”的原始创新高效转化为“从1到N”的产业成果。特别要发挥“专精特新”企业纽带作用，深化大中小企业融通创新。

二是筑牢产业链韧性与安全根基。聚焦区域重点产业 “锻长板、补短板、强基础”，找准资源禀赋、区位优势，因地制宜、量体裁衣制定发展思路。落实习近平总书记“产业链供应链不能掉链子”的重要要求，运用先进技术推动产业高端化、智能化、绿色化转型，打造自主可控的产业链供应链，建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。

三是构建开放协同的创新生态。呼应链博会“链接世界 共创未来”宗旨，破除区域间要素流动壁垒，深化全球创新合作。中国贸促会将依托链博会等平台，为企业提供知识产权保护、合规建设与国际规则对接服务，护航双链协同，帮助中国企业走出去。

各位嘉宾，朋友们！

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。本次论坛汇聚了政、产、学、研、用、金各界的智慧力量，研讨主题涵盖了从全球格局、核心动能、关键环节、要素保障到区域协同的完整链条。这充分体现了我们对双链融合系统性、复杂性的深刻认识。希望大家畅所欲言，深入交流，围绕全球产业链重构、科技金融赋能等关键议题碰撞思想火花，贡献宝贵智慧，探索务实路径。

中国贸促会是中国最大的全国性贸易投资促进机构。2022年习近平主席在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞，充分肯定中国贸促会在国际经贸仲裁、商事调解等领域积极探索创新，希望中国贸促会继续在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中争取更大成绩。长期以来，中国贸促会加快构建一站式、全链条、国际化商事法律服务体系，为中外企业提供精准高效的商事法律服务，打造了一批响当当的金字品牌。在新的历史起点上，中国贸促会愿与大家资源共享，深化合作，充分发挥联通政企、融通内外、畅通供需功能，共同为区域双链协同发展注入强大动能，助力科技创新和产业创新深度融合，为推动建设开放型世界经济做出更大贡献！

主旨分享嘉宾实录

陈玉涛

长三角产业链供应链安全保障（合肥）研究院院长

分享主题：《构建产业链供应链指挥调度系统，推进区域双链协同发展》

今天主题是构建产业链供应链指挥调度系统推进双链区域协同发展。产业链供应链安全是国家安全战略，二十大报告将其纳入国家安全，与粮食安全、能源安全并列，首次成为国家安全战略的一部分，对国家、产业、企业都至关重要。同时，二十大报告 “构建新发展格局” 提到 “三个着力”：提升全要素生产力、提升产业链供应链韧性和安全水平、推进城乡融合和区域协同发展，前两个 “着力” 是我们团队过去十年支撑国家重大课题完成的，写进二十大的专报也是我们团队完成的。二十大后，国家发改委区域协同发展司与我们沟通落实区域协同战略，我们提出构建区域产业链供应链协同发展新格局，统筹这 “三个着力”。

基于这一战略，思考如何战术落地，如同十一届三中全会提出改革开放后，通过深圳实践带动全国落地，我们考虑五个方面：一是建立区域产业链供应链诊断评价系统，用数据考察韧性、安全性、完整性、可靠性和稳定性，量化衡量水平；二是根据诊断结果评估区域重点产业链的长板短板、优势劣势，确定断链、延链、补链关键环节；三是建立全要素数据治理能力，构建短板断链背后的组织、创新成果、人才、资金关联关系；四是实现全要素支撑，精准锻长板补短板，统筹 “四链融合”，建设制造业高质量发展数字化平台，推进全国统一大市场。

产业链供应链并非我国首次提出，美国、欧洲、日本、韩国在不同时期都有相关国家安全战略，美国奥巴马时期首次提出，拜登政府再次提出振兴制造业，不同时期定义有偏差，各国认识和表达也有不同。

区域协同方面，全国有 12 个国家大战略区域，核心三大战略区是长三角、京津冀、大湾区，GDP 和财税收入占比超 70%，加上成渝战略区，地位重要。三者确定为国家战略的时间不同，长三角 2019 年总书记在上海进博会首次提出，当年 12 月发布规划纲要；京津冀 2015 年上升为国家战略，2016 年成立领导小组、发布规划纲要，2024 年实现十年间首次经济正增长；大湾区 2017 年国务院在政府工作报告中提出规划。我们在设计区域产业协同政策路径时，对三大战略区的宏观经济运行、万亿俱乐部城市进行立体分析，包括城市企业梯次结构等。

区域协同存在五个方面问题：一是对产业链供应链认识不充分，治理中要素汇集、统筹和标准体系建设有提升空间，缺乏系统全局观念，短期效益管理方式不利于系统创新；二是区域协同方面，缺乏对资源禀赋和产业全要素差异相对优势的把握，不能快速配置资源，治理能力有短板，家底掌握不足，地方政策难满足战新产业、先进制造业和高技术产业需求；三是外资产业链本土化布局问题，2021-2023 年讨论突出，涉及不同国家外资企业在华区域和产业链布局；四是产业基础薄弱，核心基础零部件 “用不上”，工信部 2015 年印发《中国制造 2025》，2016 年出台《中国强基实施指南》，2017 年发布《工业强基产业链一条龙应用实施方案》，虽有提升，但仍有长路要走；五是不同链条环节及内部产用转化问题，政产学研用金连通、科技产业基金封闭等老问题衍生新挑战，政府与市场角色定位、组织模式创新构建生态链等需解决，还有部分产业链自主可控弱、存在断链风险，区域产业协同财税政策不及时，人才储备、设备仪表对外依存度高，新兴产业统筹规划不足等具体问题。

结合这些问题，借助 AI 和数字化治理能力提升，构建区域产业协同的数字化解决方案，可支撑产业链供应链精细化治理，实现从基础制造到先进制造跨越，提升韧性和安全水平。世界银行将制造业分为基础产品、基础制造、先进制造、高端制造四个阶段，温州等城市曾靠基础制造（劳动密集型、成本驱动）领先，而向先进制造跨越需创新链、人才链、基金链大规模协同，否则面临诸多困难。当前我国正处于这一跨越阶段，叠加中等收入陷阱，关注先进制造业及重点产业链的发展路径和转型，是经济向上的核心命题，既是企业也是政府的命题。

实现产业链供应链协同和调度，要全国一盘棋、全域对标。长三角九个万亿俱乐部城市在生物医药、半导体集成电路领域重叠度高，而合肥、苏州、深圳、北京亦庄和昌平对生物医药产业链的描述不同，横向对标参数不齐，需统一认识，明确新能源汽车等产业链的重点环节及全国分布，才能实现统一对标、数据对齐，保证数据可靠性，真正实现安全备份和全国统一大市场。

除政府产业治理，核心要关注涉企服务，构建优质企业梯次培育系统。2023 年 6 月，工信部联合 6 部委发布优质企业梯次培育计划，从中小企业到规上企业、专精特新、专项冠军、百强。地方政府和企业关注初创型到创小、科小、高新、四上、规上、专精特新、小巨人、上市公司的梯次，需数字工具帮助企业低成本高效解决问题，我们构建了智能化工具解决企服问题。

不同发展阶段的企业关注点不同，中国企业联合会每年发布中国企业 500 强及制造业、服务业、跨国公司、战略新兴产业等榜单，各省也有百强，逻辑不同。总结 20 多年数据，提炼出企业初期、高速发展、集团化发展阶段的核心问题，需数字化工具赋能，这是地方政府涉企服务能力的体现。还要围绕评价体系、推理模型等方法论，构建四链融合生态，助力区域经济找到新动能和发展空间。

最后，用 2023 年 4 月 15 日《求是》杂志总书记署名文章《加快构建新发展格局，把握未来发展主动权》中的话结束：“只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基，增强发展的安全性、稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨和惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴的进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建设社会主义现代化强国。”

郝文建

北京赛西科技发展有限责任公司总经理

分享主题：《标准化支撑创新链产业链升级》

标准无处不在，能帮助我们清晰认识世界，从人生观、价值观到产品、环境等。狭义标准是经特定程序由权威机构批准发布、重复使用的文件，具有权威性、透明性、实用性、引领性等特征。 标准按性质分国际标准、区域性标准等，国内标准分国标、行标、地标、企标、团标五级，以及强制性标准。

标准化工作离不开政府支持和引导，每年有很多相关文件。从2021 年国务院印发标准化发展纲要到各部委在特定领域出台文件都突出了标准化在工业生产中的重要作用。

从特定领域分析，标准是产业发展的风向标和晴雨表。从我国集成电路发展趋势来看，标准发布覆盖全生命周期，贯穿所有流程，从多维度规范和指导产业发展，促进双链融合。

标准对创新链的支撑体现在全生命周期：研制阶段将创新技术、思路写入标准；检测、认证评估阶段注重实施和监督；人才培养阶段，近年队伍变化大，企业专业技术人员与我们配合制定标准，缩短研制周期。通过标准化，可规范创新路径、统一技术语言、加速创新迭代、降低转化成本，让创新快速落地，具体包括为基础研究提供方向、贯穿产业链环节、加强标准与专利融合保护创新成果；以链主企业牵头带动上下游标准统一；降低成果转化对接成本，统一接口和参数；制定技术应用接口，让创新成果即插即用。

标准化是支持双链升级的核心路径。建立科技创新与标准制定联动机制，在科研项目等环节整体布局，鼓励将创新成果转化为标准，标准专利在其中发挥重要作用，尤其是各部委提出 “技术专利化，专利标准化”。标准还需跨界融合，与知识产权、数据、科技金融等协同创新，体现在四个方面：与版权和代码协同重塑数字生态；与数字资源协同，如公共数据开放目录标准规定 28 类数据开放格式和权限，形成良性循环；强化关键技术全流程管理，重大项目前需研究知识产权和标准布局，避免陷阱；标准制定规则与金融结合促落地，双向反哺形成闭环，如 2023 年工信部和保监会推出网络安全保险新方式，与科技金融联动发挥更大作用。下一步工作将通过标准化引领产业升级、国际化和创新，规范创新流程、提升效率、促进成果转化和产业融合，规范产业链协同、提升价值、推动智能化，实现经济高质量发展。

王玉荣

浙江清华长三角研究院产业互联网研究中心主任

分享主题：《产业互联助力地方产业高质量发展》

我从 2017 年开始担任产业互联网研究中心主任，在清华大学出版社出版《产业互联网》（第二版），北京大学出版社出版《流程管理》（第五版），都是研究与实践著作。这些年在产业互联网领域连续发布白皮书，担任中国中小企业协会副会长和产业互联网专委会主任时，牵头起草全国团体标准《产业链数字化平台高质量发展》，规定产业链数字化可提供 11 个方面供应链服务，有 31 个评价指标，与链博会主题相关。

从商事关系看，链主企业与上下游中小企业有 “四流合一”（商流、物流、信息流、资金流），但企业要更好发展，需更多创新。

谈到 “链”，技术上有人会想到 “区块链”，但链博会上更多是 “链主”，如中车、中旅及其上下游企业的商事关系。现在链主与中小企业间不止 “四流合一”，银行在 “脱核链贷” 方面进展快，即帮助中小企业不占用链主信用额度，基于与链主的一级、多级供应商或经销商关系及数据信用，获得更多银行资金支持，在经济不确定环境下更好发展，链条上可能有更多创新。

我们中心依托研究院，能力在于产业互联网平台的建设、设计和运营并落地，解决供应链交易中中标、合同、订单、交货、请款、付款等环节的具体问题，用互联网、区块链等技术缓解问题。

第一个案例，三一集团的工程机械产业，推动制造业与生产性服务业融合。其产业链用 450 万吨钢铁，自身用 150 万吨，供应商用 300 万吨，被称为 “钢铁的裁缝”。若让供应商的 300 万吨采购搭上三一大船，集中采购可降本、精准采购可提质，吸引供应商入驻湖南株洲的湖南智慧钢铁城，园区不仅提供场地，还提供集中采购服务，带来实惠。

湖南工程机械、中车、航空发动机、低空经济等产业都是钢铁大户，湖南自身生产外还需 1500 万吨钢铁，株洲园区有铁路专线，降低物流成本，钢铁仓储可通过仓单质押获得供应链金融支持，1000 万钢铁按 60% 质押率融资 600 万。三一有线下园区时，我们设计线上集中采购、在线交易处理、仓库调拨、与银行连接供应链金融的系统，园区提供一揽子服务，成为湖南省十大产业之一，招商达 350 亿。三一还计划将厂房变为共享生产车间，进一步提升招商热度。

由此思考，地方 “十五五” 产业规划中，通用工业品（钢铁、塑料、棉纱线等）有行业共用之处，供应链服务可线上线下结合，值得探讨。

第二个案例，太行云商由晋城国投、兰花科创（中型链主）和科技服务企业共建。太行云商的首个 MVP 是煤炭竞拍，用计算机识别煤炭，编号后发布竞拍信息，吸引全国买家竞价，一年组织 500 多场，多卖 1.3 亿，形成口碑。

平台可像三一那样线上线下结合，利用空置园区，吸引链上、区域内甚至跨境用户。我们与中信泰富特钢、上海数据集团浦江数链合作，用产业区块链技术实现特钢行业首个可信数据空间，解决特钢溯源问题，让跨境客户认可，还可能与数字人民币、跨国数字货币桥联动。

袁伟

北京道口金科科技有限公司创始人、首席执行官

分享主题：《金融赋能科技创新与产业发展》

我们一直做普惠金融业务，服务银行业务、保险等机构，这些年和银行保险机构分享产业链供应链，发现大家对这个概念不是很清晰，认为产业链就是核心企业上下游，与今天会上大家对 “双链” 的认知不同。

供应链是企业上下游交易关系，产业链更多基于产品或商品链条，我们的工作是帮助银行、保险公司理解企业，做好信贷业务，其中核心是找到企业数据，量化企业信用。

银行为什么做这些信用贷业务？过去公司业务多是抵押式，依赖货物、商品等固定物，而 99% 的企业不具备这些，这些企业需要信用贷，即通过数据评估信用。

第一部份是关于产业链数据创新，这是信用评估底层。监管给银行划了 “五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，虽没提 “产业”，但都与产业相关，核心是通过科技、数字化高效做以前不能做的事。

我们的工作是找到对评估企业信用有效的数据， 我们基于数据，2018 年开始投入，通过企业经营数据（反映交易关系和商品），税务局将商品分为 4000多类，而实际中国商品远多于此，淘宝京东有几十万种，加上会计和财务明细，我们整理出几百万种流通商品，串起这些商品的上下游，形成产业链，从原材料、中间品加工到成品的结构，我们将产业链分析的经验与数据、技术结合，但经验难以迭代，而结合两者可做得更好。我们与全国各种产业客户合作，因团队不可能懂所有产业链，所以与客户结合，服务很多个客户，做了 200 多条产业链。

各省市区都有产业规划，“十四五” 即将结束，“十五五” 将至，以上海 “3+6+X” 为例，政府发展战略新兴产业和地方特色产业（如虹口远洋海运），我们将地方产业分为战略新兴产业和特色产业，上海核心产业包括集成电路、人工智能、生物医药等。我们细分链条后，可知每个企业的业务，梳理了全国 31 个省，将政府工作报告中的描述形成产业链数据库。

我们做这些是为服务银行保险业务，我们通过产业链给企业打上主营业务标签，将采购、交易数据打到产业链环节。有标签后可形成风控指标，帮助银行定额定价，产业链核心目标是服务金融，做风控和定价。

站在银行视角，科技金融或产业金融的核心逻辑是根据企业收益来源和营销成本，给予最大授信额度，同时将不良风险降到最低。

我们做纯信用贷（不涉及抵押，银行擅长抵押业务），使命是让中小企业用数据获得银行认可的合理信用。我们围绕企业信贷依次提供1.0、2.0、3.0的解决方案：1.0 是按企业收入系数评估贷款额度，根据企业能够量化的收入和负债进行评估；2.0 是基于供应链交易关系的模式，其中企业收入卖给小企业与大企业不同，所以授信依据不一样，供应商进入大企业门槛高，所以信用能力强，供应链正是解决此问题。3.0 是在 2.0 基础上，结合企业之间交易的商品，在供应链关系之上引入产业链指标，链条和商品因景气度和重要性不同导致权重不同，所以产业链与供应链不同，但现在很多人仍认为产业链就是供应链；

数字金融是我们提供的服务，面向各类金融机构提供 1.0 到 3.0 的产品，联合银行设计产品，也提供数据、营销等全链条服务。还有数字化风控（线上化识别企业信用，从1.0 到 3.0 做产品构建）、数据归集（企业、行业、产业数据）、营销服务等。

李凤

西南财经大学金融学院副教授

分享主题：《数据实验室赋能公共数据价值释放》

我讲三个方面：如何更好开发利用公共数据；数据实验室如何赋能；未来发展趋势。

公共数据与个人、企业数据本质不同，是政务部门、事业单位依法履职或提供公共服务产生的数据，包括政务业务数据，税务、工商、司法等、统一调查数据、政府数字化项目平台数据。其价值大，有社会、经济、政治价值。

例如，水利和交通数据联合授权科研部门，可做自然灾害风险预警监测；对政府可做城市智慧治理、防治内涝；对商业领域，可服务保险公司做灾害风险核算和理赔，公共数据高效利用价值巨大。

麦肯锡测算，我国公共数据开放潜在价值达 10-15 万亿。但公共数据有特殊性，开发门槛高，体现在五个维度：权属机制模糊，采集部门多，默认权属归己，且含企业和个人数据，产权、商业价值和利润分配复杂；跨部门管理导致 “数据孤岛”；使用门槛高，跨行业如统计到自然资源、应急，字段理解和标准不同，需高专业解读和治理能力；敏感性强等。这些决定了开发需完整的制度标准、技术平台和生态激励架构。

公共数据开发利用分三个层次：政府内部共享，打破部门壁垒，提升治理能力；向公众开放，公益免费，载体是地方公共数据开放平台，个人、企业、研究机构可免费使用；授权运营针对敏感、有大潜在价值的数据，是最复杂的分类。

公共数据运营参与主体包括实施机构、授权运营机构、数据服务商，环节涉及数据安全可信、产品开发、标准化服务、登记和信息披露。

公共数据运行离不开政策支持，2015 年首次提出 “公共数据” 并标准化，2022 年《关于发挥数据要素作用的意见》正式提健全授权运营机制，2024 年 10 月《关于加快公共数据资源开发利用的意见》是首个顶层政策文件，中央形成 “1+3” 纲领体系，“1” 是该意见，“3” 是数据资源登记、授权运营规范、市场化定价配套政策。

地方积极探索特色模式，出台 50 多万份专门政策文件，上海、浙江、北京、成都、济南、青岛等有实施细则，30 多个省市上线公共数据运营平台，如北京、海南、成都、贵州，超 100 个省市组建地方性数据集团，专门管理和授权公共数据。

模式分三种：行业一对 N，不同行业授权不同运营机构，因隔行如隔山，需懂数据、行业和业务；分散一对一，以场景如信用、供应链金融匹配专业运营机构；集中一对一，授权一家大型运营机构，再分散给二级、三级机构。

尽管有政策和案例，公共数据价值释放仍面临挑战：数据流通难，如城市治理需交通、咨规、环保等部门数据协同；数据安全保障难，如医疗数据训练 AI 需脱敏，确保在研究和医疗机构间流转安全；应用创新难，数据闲置，不知其他领域用途，或知道但不知如何提供。

解决需探索，数据实验室类似改革开放的 “先行先试”，从数据资源到产品、标准化产品，探索价值释放。它不是简单的数据超市或展示平台，而是挖掘价值、讲好故事、做标准化服务，从数据治理、模型构建、标准化产品和服务赋能，数据治理是基础，公共数据字段在不同部门叫法和形式不同，需细致处理。

数据实验室运营有三点：数据来源需授权，公共数据或购买第三方数据，有资源平台；有正式授权运营机构，对接供需，实现价值变现，；有多家数商企业，各发挥优势。

例如，青岛市数据要素流通应用联合数字实验室，数据来自医院大量数据和文本，需求方是保险公司，核保和风险评估，运营方做数据汇集、治理、隐私计算，提供模型算法，亮点是技术创新和多方协同，可广泛应用。

中国气象局气象经济数字化创新重点开放实验室，围绕气象数据，除公众灾害预警，还可为企业开发气象金融及衍生品，如长三角气温指数在交易所交易，企业对冲灾害风险，做产品开发、数据要素流通安全保障、区域灾害风险评估及与保险公司连接。

工信部火炬实验室，部委授权机构运营专项数据，围绕火炬统计数据，如高新技术企业、科技园区、创新活动、技术交易等，开发产品服务政府决策、园区数字化、企业画像、金融机构信用支撑，提供交易指数、科技金融创新、技术资产评估等标准化产品。

从未来趋势来讲，数据实验室一定是会更加产品化、模块化和智能化，从“供得出，流得动，用得好，保安全”四个维度更好地开发利用公共数据，数据实验室在其中将发挥重要作用，最终赋能产业创新链与产业链深度融合。