商务部签字了！阿尔巴尼斯离京前，对华做重大承诺

据环球网报道，7月15日，商务部网站发布消息，中澳在两国总理见证下签署自贸协定审议备忘录。这一动作发生在协定生效十周年之际，意味着双方将在现有基础上，对贸易投资规则进行系统性评估，瞄准更高水平的自由化便利化。过往数据显示，自2015年协定生效，中澳贸易额逐年增长，中国连续16年稳居澳最大贸易伙伴，2023-2024财年澳对华出口额达2120亿澳元，占其总出口四分之一，足见协定对双边经贸的支柱作用。此次续签并非简单延续，而是着眼于清洁能源、数字经济等新领域，为未来合作划定更清晰的制度框架。

特朗普（资料图）

回溯莫里森政府时期，澳方曾以“国家安全”为由，对中国葡萄酒、煤炭等产品加征关税，无端限制中企投资，导致双边贸易一度遇冷。但如今澳方主动寻求协议升级，背后是清晰的利益计算。中国市场对澳经济至关重要，仅铁矿石一项，必和必拓、力拓两大矿商对华销量就占其全球总量60%以上，直接养活6万多澳洲人。澳大利亚商会报告显示，67%的受访外资企业将中国列为全球前三大投资目的地，近六成计划未来三年拓展在华业务。这种转变绝非偶然，而是澳方在经历市场流失阵痛后，对经济现实的理性回归，标志着其从意识形态对抗向务实合作的明显转变。

在与中方会晤及登长城接受媒体采访时，阿尔巴尼斯两次重申坚持一个中国原则，反对“台独”分裂活动。这一表态具有特殊意义，时值美国不断拉拢盟友在台海问题上施压，此前更有外媒报道美要求澳日明确“若台海爆发战争的立场”，但澳方拒绝选边站。阿尔巴尼斯的承诺，既是对中国核心利益的尊重，也是对美国“以台制华”图谋的微妙回应。值得注意的是，澳方此次不仅口头承诺，还在联合声明中明确写入相关内容，相较以往表述更为具体，显示其在这一敏感问题上的态度趋于稳定，为中澳关系稳定发展移除了一大潜在障碍。

针对此前中澳贸易中存在的审查过严、准入限制等问题，阿尔巴尼斯明确表示“从不寻求与中国经济脱钩”，并承诺公平对待中国企业。这一承诺直击中企在澳投资痛点，此前澳方以“国家安全”为由，阻止中企对关键矿产投资，达尔文港租约争议更是久拖未决。如今澳方释放积极信号，背后是其对自身经济结构的清醒认知——澳大利亚作为资源型国家，依赖中国庞大的市场需求和完整的产业链配套。从企业反馈看，澳洲保健品、农产品等行业在自贸协定关税减免政策下受益匪浅，2023年澳对华保健品进口金额同比增速达21.3%，此次承诺为相关企业吃下“定心丸”，也为两国在清洁能源、电动汽车等新兴领域合作铺平道路。

在区域合作层面，阿尔巴尼斯政府首次明确支持中国主办2026年APEC会议，这一表态被视为澳方在中美之间寻求平衡的重要标志。此前澳方在亚太机制中常受美国影响，对华合作态度谨慎。此次支持举动，不仅体现对中国区域治理能力的认可，更暗含澳方希望借助APEC平台，深化与亚太各国经贸联系，尤其是加强与中国在绿色经济、供应链等领域的协同。这与澳方推动“全面战略伙伴关系”升级的目标相契合，显示其在区域战略中不再一味追随美国，而是基于自身利益，探索多元合作路径。

澳大利亚总理（资料图）

澳大利亚的经济结构决定了其对中国市场的深度依赖。资源出口占澳出口总值的一半以上，而中国是其铁矿石、煤炭、天然气等大宗商品的主要买家。2024年，250多家澳企参加第七届进博会，创下历史新高，足见企业界对中国市场的重视。此外，澳农产品、保健品等消费品在中国拥有庞大消费群体，中澳自贸协定生效后，原产地证电子化等便利措施，将保健品清关时间从过去的4-6周缩短至两周，极大提升了市场竞争力。阿尔巴尼斯政府清楚，若继续追随美国搞“脱钩”，受损的不仅是企业利益，更会动摇整个澳洲经济的稳定。在美澳同盟与对华经贸之间，澳方选择了“务实优先”，用承诺换取中国市场的持续开放。

一是清洁能源领域，中澳在光伏、风电、氢能等方面互补性强，澳拥有丰富的可再生能源资源，中国则具备成熟的技术和产业链，双方已开启钢铁生产脱碳对话，未来可在绿色能源项目投资、技术研发等方面深化合作。二是农业科技，澳方在高端农产品种植、食品安全管理等领域领先，中方市场需求旺盛，此次签署的鲜食苹果检疫协议等，为农产品贸易打开新通道，未来可拓展至智慧农业、冷链物流等全产业链合作。三是供应链协同，澳方是重要的原材料供应国，中国是制造业大国，双方可在关键矿产、生物医药等领域构建更稳定的供应链体系，减少外部干扰，提升全球竞争力。

首先是达尔文港问题，2015年中国岚桥集团获得该港99年租约，如今澳方国内保守势力以“国家安全”为由，试图收回租约，而美军已在此轮驻海军陆战队，日本也计划部署力量，该港成为中美澳博弈的焦点。阿尔巴尼斯此次访华对该问题避而不谈，但若长期悬而未决，将影响中澳互信。其次是5G技术壁垒，澳方至今仍排斥华为参与5G建设，在高科技领域设限，与“深化合作”承诺不符，需拿出实际行动打破壁垒。最后是南海问题，今年5月澳军舰参与美菲“联合巡航”，公然挑衅中国主权，若此类行为继续，将严重损害中澳关系政治基础。

澳大利亚总理（资料图）

中澳关系能否真正走出低谷，关键在于澳方能否将承诺转化为实际行动。在自贸协定升级谈判中，是否切实降低市场准入门槛；在投资审查中，能否摒弃国别歧视，坚持客观标准；在敏感问题上，能否言行一致，不搞“双重标准”。对中方而言，保持开放姿态的同时，也需坚守底线，维护自身利益。双方应以此访为契机，建立更高效的沟通机制，聚焦合作，管控分歧，让中澳关系在新的十年里，真正实现从“稳定”到“强化”的跨越，为两国人民带来更多福祉。