六年坚守化解千件纠纷 创新调解机制推动“无讼村居”建设

六年时光，足以让小城街巷焕然一新，也能见证幼苗长成大树。在新疆呼图壁县人民法院大丰人民法庭（以下简称“大丰法庭”），庭长朱丽萨用六年的坚守与耕耘，在基层法治一线化解矛盾纠纷逾千件，守护着一方和谐。

大丰法庭地处天山北坡经济带，准噶尔盆地南缘，辖区面积2584平方公里，服务人口约4.1万人。法庭成立于1981年，2009年建成占地460平方米的办公场所。作为基层司法堡垒，法庭主要管辖大丰镇、五工台镇、雀尔沟镇以及呼图壁县工业园区轻纺产业园、新材料产业园的司法事务，服务辐射人口超5万人。

呼图壁县人民法院大丰人民法庭。郭贝宁摄

2020年以来，大丰法庭以创建“枫桥式人民法庭”为契机，积极融入辖区社会治理，深耕基层沃土，护佑民生福祉。法庭创新性地将“万人起诉率”纳入考核体系，着力推动“无讼村居”建设，其成效获得辖区群众的广泛认可。

这六年，是大丰法庭治理模式创新突破的六年。法庭探索建立了“1+3+4+N”多元纠纷治理机制。庭长朱丽萨介绍，其中“抓三级定三责”模式发挥着关键作用。“这一模式的根本目的在于调解前置，把工作做在诉讼之前，在前端化解矛盾。”朱丽萨自豪地说，“这让我们基本实现了大部分纠纷不出村。”

朱丽萨庭长接受采访。郭贝宁摄

“抓三级定三责”模式清晰构建了三级调解网络。村级先行调解依托村委会在队、组层面就地化解矛盾；镇级协调联动，镇政府发挥行政协调优势，推动问题解决。县人民法院提供法律专业支撑和调解指导。对于涉及专业领域的疑难问题，法庭还开通线上通道，邀请专业人员视频连线解答。

这一机制高效运转的背后，是法庭工作人员持续学习、不断丰富专业知识以应对各种挑战的努力。

朱丽萨庭长介绍法律咨询专家。郭贝宁摄

方法创新了，成效显现了。数据显示：2021年，大丰法庭收案839件，到2024年，收案量已降至335件。案件量的显著下降，既得益于调解工作模式的创新，也离不开坚持不懈的普法宣传。2021年至今，法庭已开展普法宣传110余次，举办法制讲座31场，巡回办案326场，现场化解各类民事纠纷500起。

“这六年来，我的年龄在增长，但服务的片区（呼图壁县）还是这么大，群众生活在这里。”朱丽萨庭长深情地说，“看着群众的法律意识，就像看着孩子成长一样。第一年懂一点，第二年又懂一点，第三年再懂一点，认知度在逐年提升。”她将辖区居民亲切地比作自己的孩子，“我们法庭对待片区的群众，就相当于在抚养自己的孩子一样。”

呼图壁县人民法院大丰人民法庭墙画。郭贝宁摄

六载光阴流转，大丰法庭的调解模式不断创新，调解形式日益多元。时光在变，呼图壁县这片土地的情谊不变，扎根于此、守护和谐安宁的大丰法庭，其初心与坚守亦从未改变。大丰法庭的实践，为新时代“枫桥经验”在边疆基层的生动演绎增添了亮丽一笔。

（中国日报 记者 毛卫华|郭贝宁）

来源：中国日报网