浙江
在海牙被羁押满百日之后，杜特尔特是否终于等到了解救的转机？据透露，马科斯总统的胞姐伊梅在这场风波中扮演了至关重要的角色，倘若事件最终得以妥善处理，她无疑应被视为头号功臣。
根据菲律宾主流媒体披露，7月16日当天，现任参议员、总统马科斯的亲姐姐伊梅向参议院递交了一份名为《杜特尔特法案》的提案，旨在禁止“非正常引渡”行为。该法案明确指出，任何未获得被移交人书面自愿同意或未取得本国司法机构许可，便将其转移至境外司法辖区拘押、羁押或执行刑罚的行为，均属于非法引渡。
简而言之，若要像杜特尔特案件那样将某人送往国外，必须满足两个前提之一：一是取得当事人签署的书面同意，二是获得菲律宾本国法院的正式授权。若违反该规定实施引渡，相关责任人将面临最高二十年、最低六个月的有期徒刑，同时可能被处以1000万比索（约合人民币126万元）的罚款。
显然，这项提案直指当前杜特尔特被捕事件本身，其针对性极强。副总统莎拉此前便已明确表态，认为其父被拘系“非正常引渡”行为。
杜特尔特团队能否借此契机扭转局势，成功将其从羁押中解救出来？
首先，现年80岁的杜特尔特健康状况堪忧，长期受多种慢性疾病困扰，在羁押期间更是面临医疗资源紧张、药物供应不足等问题。其辩护律师团已向国际刑事法院（ICC）提交了临时释放申请，希望他能先行离开荷兰，前往愿意接收的第三国生活。然而，该申请最终未能获批，甚至导致他未能完成达沃市市长的就职宣誓流程，足见国际刑事法院相关规定的严格程度。
面对这一困境，杜特尔特支持者们专门制定了两套应对策略，以期提高释放成功的几率。
第一套方案聚焦于菲律宾国内，即利用马科斯姐姐提交的新法案。
马科斯姐姐所提法案，虽在某种程度上对总统本人形成挑战，但其内容本身具备合理性与正当性。从本质上看，该提案正是借助杜特尔特被捕所暴露的法律漏洞，向马科斯政府施加政治压力。
2019年杜特尔特执政期间，菲律宾宣布退出《罗马规约》，以此抗议国际刑事法院对其无端指控和调查，但该法院并未因此中止调查。2018年3月，该法院曾明确表示，即使菲律宾退出条约，也不会影响对杜特尔特的审查进程，尽管实际调查进展缓慢甚至陷入停滞。由此可见，此次拘押杜特尔特的行为在法律依据上存在明显瑕疵。
无论伊梅的真实动机为何，只要该法案最终获得通过，杜特尔特便相当于获得一道“法律护盾”。此法案目标明确，旨在为杜特尔特在关键时刻提供保护机制。然而，鉴于马科斯掌握行政主导权，法案审议过程恐将面临重重阻力，最终是否能顺利通过，仍存在较大不确定性。此外，马科斯方面已释放信号，若接到国际刑事法院通缉令，将立即拘捕杜特尔特的亲信德拉罗萨。
目前形势复杂，由于该法案审议过程充满不确定性，且总统马科斯拥有强大政治影响力，该法案最终能否获得通过，尚难预料。
此前，马科斯曾表达与杜特尔特家族达成和解的意愿。然而，杜方提出的前提是，马科斯必须先设法将杜特尔特从海牙带回国内。对此，马科斯连说七个“不”，明确拒绝其回国请求，并强调和解不应附带任何条件。
如今，伊梅以参议员身份向国会提交禁止“非正常引渡”法案，无疑为副总统莎拉提供了有力支持。
第二套方案则聚焦国际刑事法院方面。杜特尔特昔日盟友、参议员加耶塔诺向参议院紧急提交议案，呼吁菲政府与国际刑事法院（ICC）展开磋商，要求将杜特尔特的关押地点由监狱转移至荷兰的菲律宾大使馆，改为实行居家监禁。其理由是，老杜年事已高，当前监狱环境不利于其社交与健康状况，其身体状况正迅速恶化。
除上述因素外，杜特尔特阵营还获得外部重大支持——由中国牵头，联合六十个国家另辟蹊径，设立国际调解院，此举在一定程度上削弱了国际刑事法院的权威，为杜特尔特争取临时释放创造了有利条件。未来，老杜能否顺利离开国际刑事法院，将取决于杜特尔特派系与马科斯派系之间的博弈结果。
伊梅提交的法案具备双重战略意义：一方面可加剧马科斯阵营内部矛盾，凝聚更多政治力量；另一方面也为法律层面的营救行动奠定基础。两者目标一致，均致力于推动国际刑事法院接受“居家监禁”方案。
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