《国土空间规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
本轮规划,西安首次以“片区化”方式编制详细规划,并明确了五大重点片区(古都核心区、东部高质量发展示范区、北部片区、高新片区、西咸新区)和10个外围片区(灞桥、阎良、临潼、长安、鄠邑、航空、航天、浐灞外围、蓝田、周至),形成全市单元详细规划管控一张图。
从详细规划里,可以看到城镇化发展的区域范围及其目标走向。
7月11日,陕西省政府官网发布《关于西安市雁塔区等10个县(区)国土空间总体规划(2021-2035年)的批复》。
西安10县(区)发展定位
➢雁塔区:富有人文魅力的宜居城区、传承古都文化的典范地区,建设国际化的创新创业集聚区。
➢未央区:西安北部开放门户、先进制造业为引领的产业高地和大遗址保护与文化传承示范区。
➢灞桥区:对外开放功能核心承载区、山水文化魅力彰显的宜居城区、现代都市农业样板区。
➢阎良区:西安都市圈综合性新城、国家航空高技术产业基地、国家城乡融合发展试验区、重要农产品生产基地。
➢长安区:西安综合性科学中心核心承载区、秦创原南部科技创新示范带重要支点、山水文化魅力彰显的宜居城区、现代农业发展示范区。
➢临潼区:西安都市圈综合性新城、国际旅游目的地的重要承载区、传承古都文化的典范地区、先进制造业集聚区、重要农产品生产基地。
➢高陵区:西安都市圈综合性新城、重要农产品生产基地、国家城乡融合发展试验区、渭北先进制造业走廊核心区。
➢鄠邑区:西安都市圈综合性新城、西安综合性科学中心核心承载区、秦创原南部科技创新示范带重要支点、山水文化魅力彰显的宜居城区、现代农业发展示范区。
➢蓝田县:西安都市圈节点城市、全省生态文明建设示范县、生态康养旅游目的地、重要农产品生产基地。
➢周至县:西安都市圈节点城市、国家重点生态功能区、生态康养旅游目的地、现代都市农业样板区。
西安10县(区)开发边界
➣雁塔区:到2035年,耕地保有量不低于0.09万亩;城镇开发边界面积控制在21.56万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过2.84亿立方米。
➣未央区:到2035年,耕地保有量不低于2.77万亩,其中永久基本农田保护面积不低于0.18万亩;生态保护红线面积不低于14.15平方千米;城镇开发边界面积控制在27.81万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过3.72亿立方米。
➣灞桥区:到2035年,耕地保有量不低于3.99万亩,其中永久基本农田保护面积不低于0.81万亩;生态保护红线面积不低于23.95平方千米;城镇开发边界面积控制在26.33万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过2.72亿立方米。
➣阎良区:到2035年,耕地保有量不低于19.53万亩,其中永久基本农田保护面积不低于13.92万亩;生态保护红线面积不低于0.24平方千米;城镇开发边界面积控制在8.68万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过0.92亿立方米。
➣长安区:到2035年,耕地保有量不低于34.05万亩,其中永久基本农田保护面积不低于20.11万亩;生态保护红线面积不低于467.09平方千米;城镇开发边界面积控制在46.29万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过2.99亿立方米。
➣临潼区:到2035年,耕地保有量不低于62.87万亩,其中永久基本农田保护面积不低于47.26万亩;生态保护红线面积不低于31.16平方千米;城镇开发边界面积控制在15.38万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过1.86亿立方米。
➣高陵区:到2035年,耕地保有量不低于15.56万亩,其中永久基本农田保护面积不低于7.72万亩;生态保护红线面积不低于12.45平方千米;城镇开发边界面积控制在19万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过1.12亿立方米。
➣鄠邑区:到2035年,耕地保有量不低于25.10万亩,其中永久基本农田保护面积不低于17.39万亩;生态保护红线面积不低于408.06平方千米;城镇开发边界面积控制在19.97万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过1.54亿立方米。
➣蓝田县:到2035年,耕地保有量不低于26.50万亩,其中永久基本农田保护面积不低于17.74万亩;生态保护红线面积不低于727.64平方千米;城镇开发边界面积控制在6.31万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过0.86亿立方米。
➣周至县:到2035年,耕地保有量不低于12.02万亩,其中永久基本农田保护面积不低于10.15万亩;生态保护红线面积不低于2110.91平方千米;城镇开发边界面积控制在6.51万亩以内;用水总量不超过上级下达指标,其中到2025年不超过1.65亿立方米。
陕西92县(市、区)国土空间规划获批
此前,陕西92个县(市、区)的国土空间总体规划(2021—2035年)获省政府批复。
包括:商洛市商州区等7个县(区)、安康市汉滨区等10个县(市、区)、汉中市汉台区等11个县(区)、榆林市榆阳区等12个县(市、区)、延安市宝塔区等13个县(市、区)、渭南市临渭区等11个县(市、区)、铜川市王益区等4个县(区)、咸阳市秦都区等12个县(市、区)、宝鸡市渭滨区等12个县(区)的规划。
92个县(市、区)的规划明确了耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城镇开发边界和用水总量等高质量发展的空间底线。
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