潍坊出台新规 激活工业发展新动能

齐鲁网·闪电新闻7月17日讯 今年以来，潍坊市自然资源和规划局打破常规，创新出台租赁土地工业项目办理工程手续新规，首次实现“审批跟着用地权属走，手续跟着使用权人走”这一突破性改革，为全市工业高质量发展注入强劲新动能。

政策引领，打通审批堵点。今年5月，潍坊市自然资源和规划局联合审批、住建等六部门印发《关于租赁土地的工业项目办理工程手续暂行办法》，明确规定企业可凭《土地租赁合同》及国有建设用地使用权证明，以自身名义办理工程审批手续。与新规出台前相比，土地无需“招拍挂”和过户手续，企业即可办理工程审批手续，为企业节约80%手续办理时间，压缩70%用地成本。截至7月，新规出台两个多月，已有4家企业主动咨询，诸城市1家企业投资7100万元租赁41.74亩土地，租期20年，目前已签订协议并办理手续；另有3家企业已进入实质协商阶段。

部门协同，加速项目落地。以诸城市泰昌热力有限公司为例，新规出台前，该公司因资金不足拿地受限，租赁土地开发建设项目时，工程审批手续需出租方协调办理，涉及部门多、工作衔接难、协调成本高。新规实施后，该公司利用租赁土地建设多项设施，所有工程手续均可办在自己名下。政府各部门主动服务，实行“一窗受理”、部门协同、联审联办，申请材料一次性告知，办理流程明晰顺畅。目前，该公司建设工程规划设计方案已通过审核，正在办理后续相关手续，企业扩大再生产的积极性和动力显著增强。

依法审批，保障生产安全。新规从责任主体和职责职能入手，明确“依法审批、依法办事”规范，按照“谁审批谁负责”原则，对项目全流程审批事项，依法明确审批程序、监管责任和安全防范要求，确保审批监管无缝衔接。同时，将生态环保、应急管理和国防动员纳入安全监管联动体系，从项目立项到生产全生命周期，安全职能部门各司其职，提前预判风险、常态排查隐患、全程管控安全，保障企业生产运营安全无忧。

潍坊市自然资源和规划局以“小切口”改革推动“大环境”优化，通过土地审批模式创新，既破解了企业发展的“第一公里”难题，又实现了土地要素市场化配置的突破。下一步将持续深化政策集成，打造“低门槛、高效率、强安全”的工业项目审批新范式，为实体经济高质量发展注入新动能。

闪电新闻记者 刘九省 潍坊报道