京哈高速“边通车、边施工”为全国提供“辽宁方案”

为降低安全风险，京哈高速沈山段创新启用了“无人机叫醒”服务。

核心提示

截至2024年底，我国高速公路里程数达到19.07万公里，但一些主干道服役已超15年，日均车流量远超设计承载极限，拥堵与安全隐患突出。

通道资源有限，近年来，在新建项目增加路网密度的同时，许多地区都在考虑加强对高速公路的改扩建，提升既有通道的通行能力，匹配地区经济发展需要。相较于新建而言，改扩建面临的挑战更大，要在交通流量本来就大的高速公路上做好车道断面布置、对向分隔、立交衔接等保通、保畅、保安全工作。

京哈高速的改扩建，也如此。这条路，是连接京津冀与东北老工业基地的黄金通道，承担着东北地区进出山海关80%以上的货运量。近年来，车流量由设计之初的日均2万辆猛增至12万辆，特别是绥中至盘锦段，多年来超负荷运行，对地区经济发展产生一定程度的制约。2022年8月，经反复论证，我省启动京哈高速公路绥中至盘锦段（辽宁人习惯称之为“沈山线”）改扩建项目。

作为国内首个200公里以上长距离十车道高速公路改扩建工程，项目全时段采用的“边通车、边施工”模式，备受业界关注——交通量大、重载车辆比例高、改扩建里程长、分流路径少、全时段保通难、车道数量多……这么多的难题，如何解？

改扩建路段北京方向开通前夕，中国公路学会在沈阳召开“长距离多车道高速公路改扩建工程建设管理和技术创新交流会”，系统总结项目的建设和管理创新成果，推广高速公路改扩建的“辽宁方案”，助力全国高速公路改扩建工作的深入开展。

“联指”，协同高效

会场内外，聊起“边通车、边施工”的不易，许多专业人士都对交投集团高速运营公司提供的一组数据印象深刻：项目启动以来共实施枢纽立交局部、全线封闭63次，利用封闭空窗期快速大规模应急抢修11次、快处快通拥堵事件4927次，实施快速救援17184起。

项目全线长238公里，不到3年间，在保证常规施工、通行的同时，还承接如此多的“大战”，运营管理的难度可想而知。

攻坚克难的关键点在哪？“提级管理、扁平化指挥，至关重要”，高速运营公司董事长王超认为。

为保障改扩建工程的顺利完成，项目启动之初，我省就成立了沈山线改扩建工程项目交通组织工作协调小组。小组由省领导牵头，省交通运输厅、公安厅、应急厅、交投集团、沿线三市政府代表参加。2023年4月，各单位工作人员80余人，一起入驻设在锦州郊区的联合指挥中心，实施24小时在岗值班，集中办公。

监测受项目影响区域的路网运行，组织实施交通秩序管控方案，协调相关应急救援力量，采集、分析运行数据，研究车流量变化，研判交通拥堵趋势，开展特情事件指挥调度及业务督导……联合指挥中心各成员单位“平时”各司其职，“战时”联勤联动。

2025年春运期间，京哈高速K390处一辆货车突然发生自燃，导致北京方向断流。春运期间，车流量大，根据现场处置预判和车流集结拥堵情况，联合指挥中心立即协调公安交管、应急消防、交通行政和日常养护等成员单位，按照春运保障专项方案要求，果断启用“中分带活动开口+北京侧施工区域拼宽路段”应急保通预案，迅速集结多支队伍开展协同处置。这次事故中，3000余台车辆被疏导，有效规避了长时间、长距离的交通拥堵，以及极易发生的重大次生危害。

三年来，像这样的“大战、大考”，在这条改扩建路段出现过无数次。因为有协同高效的“联合指挥”，风雨虽一路，一路仍凯歌。

救援，向险而行

在日均车流保持不变，通行能力变弱、运营条件变差的情况下，“边通车，边施工”的沈山线上，交通事故量、交通拥堵事件与拥堵时长却均呈明显下降趋势。改扩建期间，未发生一起严重恶性交通事故。这个现象，让业内行家啧啧称奇。

但这在项目联合指挥中心常务副指挥李晶石看来并不意外，“一方面，改扩建期间车辆行驶速度下降，事故风险必然降低。另一方面，覆盖全线的、高效运转的‘黄金救援体系’起了极大作用。”

这套救援体系中，25处依托收费站与新建路基布设的救援驻点，将救援半径压缩至9公里；372名专业救援人员携同169台装备全天候值守，保证救援及时；累计投入1.38亿元打造的“快处快通”机制，带动特情响应效率实现质的跃升。

面对现有施工导致的通行受限难题，高速运营公司创新组建了7支“免锚固护栏闪电抢修队”，破除路障桎梏，使救援力量可直抵核心险区。针对桥梁顶推、深基坑作业等9类高风险场景，制订了“一案一策”专项处置方案。“3分钟接警、5分钟出动、20分钟抵达、15分钟客车救援、40分钟货车脱险”的“3、5、20、15、40”救援目标，是救援队伍的“铁律”。

运营公司自主培养的救援力量，以“辽高安顺通”国家注册商标为品质背书，践行“阳光救援”承诺，依托“四维淬炼法”，锻造出东北地区首支高速公路改扩建专业化救援铁军。改扩建期间，相关路段日均发生事故14起，平均救援时长39分钟，按照35%比例逐年下降。至交通组织第四阶段，日均较第二阶段分别降低56.8%、72.0%，较第三阶段分别降低48.0%、64.6%。双向发生2公里以上交通拥堵事件日均7起，平均拥堵时长仅2.9小时。

高效、专业、迅捷的应急救援工作，成为路畅人安的“稳定器”“压舱石”。

养护，固脉强基

在保通状态下，进行旧路面养护作业，一直是让业界“头疼”的难题。像沈山线这样在大流量保通的前提下，高强度养护作业更是难上加难。

难题当前，辽宁高速人没有叫苦，而是用心探索“解题”思路——“应用新材料、实施新工艺、拓宽新思路，打破桎梏，谋求创新，难题不难”，王超介绍说，“我们打造了一整套应急抢修新模式。”

在管理模式上，加强养护资金、政策和管理协作等方面的保障，将路面坑槽修补和路面规模化维修进行捆绑招标，将“小修快补+专项维修”结合起来；冬春季节车流量小时，进行“反季节坑槽修补”，实现“错峰养护施工”，提高施工效率；压缩施工时间，“天亮即作业”，在中午车流高峰期前完成工作，减少涉路施工导致的车速减缓；加强病害维修工艺控制，舍得用“最好的”养护机械设备和维修材料，提升病害维修质量，降低同一地点再次维修的概率。

三年来，在养护作业方面运营公司累计投入1.7亿元。其间，全线开展了10次夜间集中养护施工和1次二转三阶段“空窗期”20天的集中养护作业。

在沈山线改扩建这场硬仗中，养护工作已超越了传统的修修补补，跃升为保障交通大动脉全生命周期健康的“核心免疫系统”，构筑起保通保畅的根基。

通过科技赋能与机制优化，让全省高速公路网运行监测能力实现跨越式进步。加强宣传引导，给用路人提供更新更快更准确的路域信息。开展智慧高速建设，让沈山线实现物理扩容和智慧扩容的双提升；多项技术成果获全国大奖、多个实践经验获国家级荣誉、多个典型案例被业内广泛学习借鉴……经过3年艰辛实践，随着各项任务的完成，辽宁高速人交付的不仅仅是一条实实在在的通途，也是一条前人未曾走过的路，更是一套应用在我国高速公路改扩建工作中，可借鉴可操作性极强的“辽宁经验”。

未来，随着道路双向十车道的全线开通、运营，这套经验一定会更加丰富、完善。

来源：辽宁日报