特朗普挑软柿子捏，叫停所有谈判

据路透社报道，特朗普宣布停止与加拿大所有贸易谈判，国际社会哗然。这一突然举动打破了北美自贸区建立以来的贸易协商惯例，让本就紧张的双边关系雪上加霜。

特朗普（资料图）

美加贸易关系有着深厚根基。加拿大长期是美国第三大贸易伙伴，仅次于中国和墨西哥。2023 年双边贸易额超 6900 亿美元，相当于平均每分钟有 130 万美元商品跨境流动。美国资本控制着加拿大石油行业 35% 的产能，汽车零部件企业在安大略省的投资占当地产业总投资的 42%。政治层面，美国通过北美防空司令部等机制深度参与加拿大国防事务。近年摩擦不断，2018 年钢铝关税争端导致加拿大对美国威士忌加征报复性关税，双方贸易战持续 18 个月才达成和解，此次数字税政策将矛盾推向新高度。

特朗普的选择有明确的策略考量。加拿大经济体量约为美国的 1/10，2023 年 GDP 为 2.2 万亿美元，而美国为 25.46 万亿美元。其能源出口的 98%、汽车出口的 75% 依赖美国市场。选择此时施压，正值加拿大联邦选举筹备期，执政党需要稳定经济数据争取选票。意在迫使加拿大放弃数字税，同时在乳制品、木材等领域获得更宽松的市场准入条件。这也是向全球传递信号，在总统选举前，任何触及美国利益的政策都将面临强硬回应。欧盟此前推出的数字税政策因涉及 27 国协调，美国难以单独施压，而加拿大的体量成为理想的施压对象。

特朗普（资料图）

加拿大陷入艰难处境。数字税每年可为其带来约 3 亿加元财政收入，相当于全国医疗预算的 0.3%，这笔资金已纳入 2024 年财政预算案。取消政策会引发反对党指责政府 "向美国妥协"，支持率可能下降 5-8 个百分点。坚持政策则可能遭遇美国关税报复，加拿大汽车产业年出口额将减少 120 亿美元，木材行业面临 20% 的关税壁垒，直接影响 30 万个就业岗位。加政府表态愿继续对话，外长安妮塔・阿南德在议会听证会上强调，正与日本、韩国磋商新的自贸协定，计划未来五年将对亚洲出口占比从 12% 提升至 18%，降低对美经济依赖。

这场冲突对全球贸易格局产生影响。美加贸易占全球贸易总量的 2.5%，涉及汽车零部件、能源、农产品等 12 个关键产业链。谈判停滞导致福特、通用等企业暂停在加投资计划，累计涉及金额达 45 亿美元。多国开始评估与美国的贸易协议，墨西哥已悄悄修改数字服务税条款，将征税门槛从 7.5 亿欧元提高至 15 亿欧元。欧盟加快推进数字税协调政策，计划 2025 年前完成 27 国统一税率制定，避免单独应对美国压力。世界贸易组织总干事恩戈齐・奥孔乔 - 伊维拉表示，此类单边贸易措施已导致全球贸易成本上升 1.2%，不利于后疫情时代经济复苏。

加拿大已着手应对可能的后果。与欧盟签署新的矿产供应链合作协议，确保锂、钴等关键矿产对欧洲的稳定供应，每年可获得 18 亿欧元投资。扩大对亚太地区农产品出口，2024 年上半年对中国大豆出口同比增长 23%，对印度牛肉出口增长 17%。在安全领域，与北约盟友加强联合军演，今年已举行 "枫叶卫士" 等 3 场跨国演习，采购德国豹 2 坦克替代部分美国 M1 Abrams 坦克，减少对美军事装备采购依赖。

贸易（资料图）

国内舆论呈现分裂态势。加拿大商会发布报告称，72% 的制造业企业支持暂时搁置数字税以换取贸易稳定，而科技行业协会则有 85% 的成员认为应坚持税收公平。美国国内反应同样分化，硅谷科技巨头游说国会支持对加施压，而福特、克莱斯勒等依赖加拿大供应链的企业则呼吁重启谈判。

全球市场正密切关注这场博弈的后续发展，标普全球评级已将加拿大主权信用评级展望从 "稳定" 调整为 "负面"，提醒投资者关注贸易争端带来的经济风险。其结果可能重塑国际经贸规则，影响各国数字税政策的制定节奏与实施力度。