暑期上海一些中小学体育设施假期不开放惹争议

暑期校园为何仍将市民拒之门外

上海一些中小学体育设施假期不开放惹争议

“暑假在家，本想带孩子好好练一练1000米跑步，为中考做准备。没想到，家附近的几所中小学校都不开放。这是怎么回事？”日前，闵行区七宝镇居民张先生向“解放日报·夏令行动”反映。

记者调查发现，这不是个别现象，大多数申城中小学在暑期均将市民拒之门外。一些学校即使坚持开放，也大幅缩减开放时间。

“校舍修缮”是主因

张先生说，今年一到暑假他就发现，包括家附近的明强小学和七宝第三中学在内，闵行区的大多数中小学都显示为暂停开放不能预约。记者登录“今日闵行”App进行了统计，109所闵行区中小学仅31所显示为“可预约”。在上海12345市民服务热线，七宝镇、浦江镇、虹桥镇、莘庄镇等区域的居民都反映，居住的小区周边找不到可以锻炼的学校。

不仅是闵行区，徐汇区70余所公办中小学，开放的仅16所；奉贤区90余所中小学，暑期向社区开放体育设施的仅32所。

不开放的原因，大多为“校内施工”“校舍修缮”，且暂停开放的时间段多为7月1日至8月底，覆盖整个暑假。记者连日来以闵行区为样本，随机走访了10所中小学，对学校的施工内容和对市民锻炼的影响情况进行了排摸。

一些学校的施工内容涉及操场翻修，确实无法让市民入场锻炼。在七宝第三中学门口，张贴的告知书仅提及“七八月份学校内进行维修”，对维修内容只字未提。记者绕到学校北门处，可远远看到学校操场上，工人们正在重新粉刷篮球场的地面；隔壁的明强小学东校区情形相似，操场上整条跑道的塑胶都已被翻了起来，正在进行更换。尽管“今日闵行”App上列出的暂停开放时间一直持续到8月30日，但校门口的告知书则承诺“会视工程进度情况决定何时恢复开放”；在七宝实验小学大上海校区门口，保安指着进出校园的土方车称操场正在翻修；而在古美高级中学，学校内正传出施工的轰隆声，校门口的公告称维修将包含操场跑道和其他体育锻炼设备。

除了上述4所学校，记者走访的其他6所学校虽有施工，但均不涉及或暂时未涉及操场。在七宝实验小学本部，站在校门口就能看到教学楼边的绿化带正围着彩旗在翻修，而一旁的操场上并无施工迹象。上午时分，还有家长把孩子送来上暑托班；莘庄实验小学南北两个校区看起来静悄悄的，保安告诉记者，施工主要是一些室内装修工程；莘松中学水清路和莘沥路两个校区操场上也未见施工，但水清路校区的保安称塑胶跑道有损坏会修缮，莘沥路校区的保安则称学校的管道修缮未来会开挖部分操场地面，所以均不能对外开放；至于七宝实验中学，则是因为校内教学楼正在大修，考虑到施工车辆进出频繁存在安全隐患，因此暂停了体育场地对外开放。

可见，一到暑假，“校舍修缮”“假期施工”是阻拦市民进入校园的主要原因，即便施工不涉及操场等体育设施，中小学也普遍以此为由暂停了对社区的开放。

学校暑期开放难在哪

对于学校普遍以施工为名暂停向社区开放，不少市民表达了不满。如市民徐先生就向“解放日报·夏令行动”反映称，家附近的一所中学年年暑期都修缮不对外开放，“操场没必要年年修吧。如果修缮不涉及操场跑道，完全可以把修缮的地方进行封闭，并不影响体育设施的正常开放”。也有不少市民质疑，即便要修缮，是否需要占用完整的暑期两个月。

除了因校舍修缮暂停开放的情况，不少市民在投诉中还指出，一些中小学虽然维持暑期正常开放，但开放时段大幅压缩。如松江区市民娄先生反映，松江区的几个学校暑期将开放时间定为上午8时至中午12时，这个时间段一来太阳猛烈天气炎热，不适合运动，二来对于上班族来说也不可能在这个时间段进入学校锻炼。娄先生认为学校此举“缺少开放的诚意”。

7月8日，根据“随申办”App上提供的信息，记者又来到九亭中学，其暑期的开放时间就定为每天的8时至12时。保安向记者确认，学校内并无修缮工程，但对于开放时间缩减，保安只强调这是学校的安排。

记者梳理多个渠道的相关投诉发现，由于放假的孩子需要有场所锻炼，而学校是适合孩子锻炼的最佳场所，因此相比平时，暑期进入学校锻炼的需求还要更旺盛一些。那么，学校暑期开放究竟有着怎样的难处？

记者就此采访了一名教育工作者。他告诉记者，大部分中小学确实在暑期都有维修的需求，而且全年的时间里，也只有暑期适合开展维修。通常来说，学校会在临近暑期时就开始筹备，一旦放假就会安排施工力量和物料进场，且工程需要在8月20日之前结束，以便留出空气检测的时间段。算一算，留给学校真正的施工时间大约只有40天，如果开展的是大修，工期还是比较紧张的，学校必须集中精力全力以赴组织施工。因此，一些开展大修的学校确实无暇顾及体育场所的对外开放。而一些学校即便没有开展大修，也会考虑到施工区域难以封闭等因素，出于校园安全的考虑而暂停对市民开放。不过，通常中小学暑期后勤管理人员是在岗的，学校领导也是安排轮休，如果不是大修或操场翻修，通过提升校园管理维持正常的体育设施开放应该是有条件的。

上海在中小学体育设施向社会开放方面，一直走在全国前列。早在2019年，上海就出台了相关实施意见和导则，要求学校除特殊情况外，均应积极创造条件向社会开放体育场馆设施。这一好做法如何覆盖寒暑假，满足学生放假期间回到学校锻炼的需求，并做好信息发布，值得教育行政管理部门和中小学探索尝试。

据记者了解，已有一些中小学回应市民诉求，调整了开放措施。如松江区的泗泾小学、泗泾第三小学等学校在开展校舍修缮的同时，安排周末的全天时段向市民开放，兼顾校园施工和对外开放；又如奉贤区的恒贤小学，原本的暑假开放时间定为中午12时至下午4时30分，周边居民反映时间段不方便后，目前已调整至下午4时30分至晚上8时30分。

(来源：解放日报 记者 毛锦伟)