禁令失效了？中国火速出手，揪出两条“大鱼”，反制已在路上

据报道，自去年12月中国实施稀土管制以来，竟有3834吨锑氧化物经泰国和墨西哥转运至美国。这一消息引发广泛关注，中国的稀土禁令，难道真的失效了？

去年12月，商务部发布重磅公告，为维护国家安全，禁止向美国出口镓、锗、锑三种关键矿产，且无缓冲期。这是对美国持续打压中国芯片产业的合理反制。但禁令生效后，贸易数据出现诡异波动。

稀土（资料图）

海关记录显示，从去年12月至今年4月，美国从泰国和墨西哥进口的锑氧化物高达3834吨，近乎此前三年总和。更可疑的是，泰国和墨西哥此前并非中国锑出口的主要对象，在禁令实施后，却一跃成为中国前三大买家。而且，这两国产业基础薄弱，墨西哥唯一的锑冶炼厂今年4月才复工，泰国加工能力也极为有限。种种迹象表明，美国在通过第三方国家，大量转运中国稀土。

这些“第三国”从中国拿货后，简单加工、重新贴牌，将稀土伪装成“艺术用品”“铁矿、锌矿”等非敏感货物，堂而皇之运往美国。美国企业为绕过禁令，不惜铤而走险，通过第三方转运获取稀土。这背后，一方面是中国在稀土精炼技术上的绝对优势，短期内，国外科技、半导体、军工企业难以摆脱对中国稀土的依赖；另一方面，美国官方或许对此睁一只眼闭一只眼，甚至暗中支持。

不过，中国并未坐视不管。今年5月，国家出口管制工作协调机制办公室迅速部署打击战略矿产走私专项行动。商务部也多次表态，将严厉打击伪报、瞒报、夹藏走私以及“第三国”转口等规避出口管制的违法行为。

美国国会（资料图）

面对稀土转运问题，中国可从以下几方面着手：

1. 强化源头管控：新《矿产资源法》已将36种矿产列为战略资源，违规出口将面临重罚。接下来，需建立从出口到使用的全链条溯源系统，给每一批稀土贴上电子标签，详细记录流向、加工环节及最终买家信息。一旦发现转卖，能迅速追溯并采取限制措施，从源头上堵住漏洞。

2. 提升产业链竞争力：以往，中国出口多为“初级稀土产品”，利润微薄，且易被他国转卖获利。今后，应大力发展稀土深加工，提高产品附加值，生产更多高端稀土永磁体、材料等。让其他国家难以通过简单转卖盈利，减少转卖动机，增强中国在全球稀土产业链中的话语权。

3. 明确惩罚机制：对于参与转卖的国家或企业，要制定明确、严厉的惩罚措施。如暂停后续出口配额、列入“失信名单”、提高合作门槛等。让转卖者付出沉重代价，使其不敢轻易冒险，有效遏制转卖行为。

4. 加强国际合作：转卖行为涉及多国，仅靠中国自身监管远远不够。需积极推动国际合作，与其他国家签订稀土贸易溯源协议，明确禁止转卖、要求转卖报备等规则。对违规国家采取联合限制措施，让转卖行为在国际上无处遁形。

海运（资料图）

从长远看，中国能将稀土作为有力“王牌”，不仅在于储量丰富，更在于拥有全球领先的精炼技术。美国虽有稀土原料，却缺乏关键的精炼能力。中国应将稀土出口转化为“技术牌”，强化技术优势，减少可替代性。同时，面对美国、欧洲、印度等国加速布局稀土产业，试图摆脱对中国依赖的趋势，中国需提前谋划，推动稀土产业向高端技术发展，带动相关产业协同进步，提升整体竞争力。

在这场稀土博弈中，中国已掌握主动权。短期内，通过严查转运偷运，维护“稀土牌”的影响力；长期而言，依靠技术优势和产业升级，巩固在全球关键矿产领域的核心地位。只要中国持续发力，定能在稀土博弈中赢得最终胜利，守护好国家的战略资源。