入群8年只会搅屎：中国当初为什么要同意印度加入上合组织？

在前段时间的伊以冲突中，以色列的“定点清除”行动可以说是发挥了非常重大的作用，数十名军政高层和核专家的死亡更是清楚证明了，如今的伊朗几乎被外部势力渗透成了筛子。

因此在维持对峙的同时，伊朗政府还迅速掀起了“反谍风暴”，紧急逮捕、审讯一系列“可疑人员”，只是，让伊朗未曾想到的是，这些嫌疑人中，赫然有相当一部分来自印度。

而光是间谍还不够，在冲突期间，上海合作组织发表声明谴责以色列之时，作为上合成员国的印度却在第一时间“撇清关系”，表现出了与上合组织截然不同的立场。

事实上，在很多问题上，印度都与上合的其他成员国格格不入，甚至经常搅局。

那么，当初，我们为什么要同意印度进入上合组织呢？

扩员的不易

自2017年加入上合组织以来，印度屡次在关键时刻“背刺”成员国，早就不是什么稀罕事儿，而由此引发的国际社会争议也不在少数。

因此，很多成员国不免提出质疑，认为中国当初同意印度的加入，堪称“战略失误”。

然而，回顾历史，我们可以发现，中国在对待印度加入上合组织的问题上，从来不曾草率，反而是经过了长达十年、深思熟虑的细致考量。

虽然2002年的《上海合作组织宪章》首次确立了扩员原则，但由于缺乏具体操作细则，导致扩员的想法只能停留在书面。

直到2004年《观察员条例》明确了观察员国的准入机制，奠定了后续扩员的法律基础，印度才得以在2005年加入上合组织的观察员行列。

不过，仅仅一年后，上海峰会就内部达成了暂停扩员的非公开协议，要求优先完善体制机制。

这其中自然有着进一步优化组织架构的深远考量，但中国与俄罗斯的战略目标分歧，却也是非常重要的原因。

中国对上合组织有着以安全合作为基础，推动其向多边经济合作机制转型的长远目标。

但俄罗斯却更强调上合组织的军事安全功能，将其作为对抗北约东扩的工具，并试图维持对中亚能源运输管道的垄断控制。

这种功能定位差异导致俄罗斯对中国提出的经济合作议程持消极态度，也是为此，普京在2006年提出过一个“上合能源俱乐部”的倡议，企图牵制中国与中亚国家的双边能源合作。

而后，中俄双方的这种政策张力体现的更为明显，俄罗斯不断通过独联体、欧亚经济联盟等机制对冲中国影响力。

以至于后来积极推动印度加入上合组织的动议，也隐含着引入第三方力量与中国制衡的意图。

不过，这种战略僵持并没有持续太久，因为当印度的经济规模跃居全球GDP第七位并成为反恐合作的重要对象之时，再提扩员议程就成为了顺应时代发展之必须……

双向的选择

其实，在印度未“入合”的十年间，中国一直在观察并考量印度加入的可行性。

毕竟，印度自私自利的本性早已被中国铭刻在心，贸然允许其加入，势必会影响组织达成共同目标和集体利益的效率。

同时，印度在中印领土问题和破坏“中巴经济走廊”乃至“一带一路”战略上的“贼心”从来不曾消亡，这就让中国不得不审慎评估印度的立场。

直到2014年，一方面是印度的发展确实达到了让各国不得不重视其经济地位的程度，另一方面是越来越复杂的国际环境也在倒逼印度寻找新的战略突破口。

当俄罗斯扶植了亲俄的乌克兰总统维克托·亚努科维奇上台后，美国政府便鼓动乌克兰亲美势力发起示威运动，并展开街头抗议活动，甚至一度导致乌克兰军方的倒戈。

因此，在当年4月，乌克兰东部的顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发了乌政府军与民间武装力量的大规模冲突。

虽然冲突双方最终在国际社会的斡旋下，达成了明斯克停火协议，但亚努科维奇总统逃亡俄罗斯，乃至为2022年俄乌冲突埋下隐患，还是凸显出这场冲突的影响之深远。

而要了印度老命的是，这场冲突让美国将战略重心转向应对中俄竞争，以至于奥巴马同年直接宣布阿富汗战争结束，并提出撤军计划，这便让印度陷入了发展与反恐的双重战略焦虑。

可说巧不巧，上合组织在2014年的《接收新成员国程序》中细化了操作流程，一度形成完整的法律框架，此消彼长之下，加入上合组织确实成了印度的最佳选择。

从印度的视角来看，其长期以来都将成为“世界大国”作为自己的核心战略目标，加入上合组织就是提升其在中亚及欧亚事务中话语权的重要一步。

通过多边平台缓和与中美俄等大国的关系，还能为其进入中亚能源市场、打通南亚-中亚经济走廊提供制度性路径。

最为关键的是，印度自身一直都有着恐怖主义侵扰与能源单一依赖中东的双重脆弱性，这就让上合组织强化反恐合作并拓展油气资源多元化的尝试显得尤为珍贵。

而且，上合组织框架下的“互联互通”项目，还能有效改善印度落后的基建和解决吸引外资的难题，这就为其提供了潜在的合作机遇。

于是，在这样“互惠互利、各有所需”的关切中，双方“一拍即合”，重启了扩员议程。

为了顺利完成扩员工作，降低双边矛盾对扩员的干扰，俄罗斯亲自主抓印巴关系调解工作，不仅促成2014年谢里夫出席莫迪就职典礼，更是一手塑造出2015年莫迪访巴的破冰行动。

同时，“安内”的工作也没落下，2015年上合组织乌法峰会通过《上海合作组织至2025年发展战略》，确立了扩员与机制改革的并行路径，消除中亚成员国对组织重心南移的疑虑。

在充分的前期铺垫工作与考核观察下，印度的入会申请在2016年的塔什干峰会被正式受理，并在经过一年审查后，于第二年正式转正。

虽然我们现下一致认为，印度经常在上合组织中制造麻烦，但印度毕竟是有一定实力的，也并不都起到负面作用。

自作孽不可活

随着印度的扩员，上合组织一度达到覆盖欧亚大陆五分之四的陆地面积，并连接北极与印度洋，形成横跨东亚、中亚、南亚的巨型合作平台。

同时，印度的人口福利不断也为上合组织“添砖加瓦”，成员国总人口达31亿，直占全球44%的人口基数。

在这个基础上，上合组织的GDP总量也狂揽全球GDP的五分之一，一度超过15万亿美元，地理跨度与经济体量直接使其成为了全球规模最大的区域性组织之一。

最为关键的是，这种格局打破了中亚与南亚长期的割裂状态，不仅推动欧亚大陆的“陆权整合”，更是能起到对冲美国“印太战略”及域外大国干预的重要作用。

而且在新增了印巴两大拥核国家后，上合组织在国际核不扩散、反恐、能源安全等领域的影响力也在显著增强。

这一覆盖中亚、南亚的“反恐安全带”，整合了印巴在情报共享、边境管控等领域的技术资源，对“三股势力”渗透的联防联控能力得以加强，甚至对中国边疆安全都具备战略价值。

在这样的背景下，即便印度制造了一些噪音，上合组织的发展势头也没有受到根本性影响。

相反，印度的“搅和”反而让其他成员国陆续看清印度的本质，从而进一步凸显了中国在组织中的中流砥柱作用。

当印度不断消耗其“战略价值”，持续损害上合组织的团结和集体利益之时，其他成员国对印度的不满便会逐渐累积。

“郑伯克段于鄢”的故事很早就告诉了我们“多行不义必自毙”的朴素道理，而印度这种短视和投机的行为，最终也只会让其在追求大国梦想的道路上越走越窄。

可反观上合组织，却是以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”为指导，致力于构建地区安全与发展共同体。

此情此景下，谁代表未来发展方向，谁代表落后腐朽势力，国际社会自有公论……

印度的“搅屎棍”行径，无疑给所有多边合作机制敲响了警钟：机会主义和自私自利的外交政策，最终只会损害自身信誉，离间与伙伴的关系，并使其在国际舞台上陷入孤立。

未来，随着印度的自我消耗，其在上合组织中的边缘化将不可避免，而上合组织却必将在接连不断的挑战与危机中展现出更强的韧性和活力……

参考文献

[1]《上海合作组织扩员问题分析——以印度为例》[D]于游

[2]《上海合作组织扩员研究：过程、影响及其应对》[D]李亮

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[9]https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BE%8E%E8%BB%8D%E6%92%A4%E5%87%BA%E9%98%BF%E5%AF%8C%E6%B1%97

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[13]https://www.bilibili.com/video/BV1JE39zFEZ3/?spm_id_from=333.1007.tianma.4-3-13.click&vd_source=394e12b75180803253084608cc4a2048