“澳门＋横琴”，跑出加速度（潮涌大湾区）

本报记者 富子梅

超1000万!截至5月7日，今年以来经横琴口岸出入境旅客超1000万人次，同比增长32%，较去年提前46天，创口岸开通以来最快纪录。

今年，在“一周一行”“一签多行”“澳车北上”等惠澳政策带动下，澳门出入境客流持续高位运行，通关量屡创新高。其中，横琴口岸按年增幅最大，折射出琴澳两地联系的日益紧密。“澳门+横琴”，跑出加速度，正成为推动粤港澳大湾区建设的新高地。

澳门特区政府保安司司长黄少泽表示，澳琴以“一家人”观念、“一句话”沟通、“一体化”合作为宗旨，积极参与、全力支持通关口岸合作创新发展和通关便利化工作，推动开放创新向更深层次、更宽领域迈进，为持续深化粤澳合作、提升琴澳一体化水平贡献力量。

硬联通

“丝滑”通关以秒计

“通关‘丝滑’，省时省力，几乎‘无感’。”近来，澳门居民严女士每周都要到广州医科大学附属第一医院横琴医院看牙，驾车从位于澳门半岛的家中出发，到躺在横琴医院的治疗椅上，仅用半小时。

随着琴澳旅游产品和服务供给不断增加，会展、文化体育产业持续发展，以及澳门轻轨横琴线开通，横琴口岸通关需求持续增强。“我们紧盯扩能、提速，目标就是要提升通关效率和便捷程度。”澳门特区政府治安警察局副局长伍素萍说。

2024年3月18日15时起，横琴口岸客货车联合一站式30条车道全面启用。车道采用粤澳联合一站式系统，实行车辆“合作查验、一次放行”通关模式，横琴海关等粤澳5家联检单位在同一通道、同一平台上通过“一次采集、分别处置、联合验放”，真正实现车辆一次查验即可完成两地通关，有效简化通关手续。“客货车平均通关时间大幅缩短到100秒，提升了旅客出行的体验感和获得感。”伍素萍说。

“即便有随车人员，通关也很快捷，不用再绕行旅检大厅。”严女士说。2024年4月9日，横琴口岸客货车通道随车人员验放厅正式启用，出、入境方向各设有8条合作快捷查验通道和3条人工通道，实施24小时通关，旅客使用合作快捷查验通道平均通关时间为20秒。

便利快捷的不仅仅是横琴口岸，澳门共有8个常规出入境口岸，“以青茂口岸为例，约有2000名居住在珠海、上学在澳门的跨境学生经此往返澳珠，治安警察局就在上下学特定时间开设‘学生专用通道’。”伍素萍说，青茂口岸采用合作查验模式，24小时开放，服务周边居民生活区，让通勤族平均仅需20秒就能“丝滑”通关。

前瞻性的“硬联通”与时俱进，为人员往来提供高度便利。

“如果不开车，我就用‘刷眼’通关，不仅快捷，‘非接触式’还更卫生。”严女士说。记者了解到，自2023年10月澳门传统自助通道推出虹膜通关服务以来，已有30万澳门居民登记使用，截至今年6月底，使用人次累计超过1721万，使用率占澳门居民经传统自助通道通关人次的42%，另外，6月11日起虹膜通关适用对象扩展至香港永久性居民，短短一个月已有近10万人登记使用，今年会再增加虹膜自助通道并扩展适用对象。

6月底，琴澳口岸合作创新发展和通关便利化工作专责小组举行第一次会议，研究协商横琴口岸旅检通道免出示证件通关等一系列便利化新措施，进一步回应通关便利化需求。

“澳门大学新型智能化口岸、横琴口岸候机楼是横琴粤澳深度合作区(以下简称‘合作区’)第二阶段建设的重要项目，将有力促进澳琴基础设施互联互通和琴澳一体化发展，未来可期。”澳门特区政府运输工务司司长谭伟文说。

软联通

琴澳一体化发展添活力

6月下旬，《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025—2029年)》(以下简称“产业规划”)印发，受到不少澳门居民关注。

“以产业为纽带，能进一步落实‘澳门+横琴’新定位，切实推进澳门经济适度多元发展。”已在横琴注册科技公司的吴先生认为，产业规划多措并举，有助于破解实体经济发展不充分等难点问题。

“不断出台的新政策，是‘澳门+横琴’的黏合剂。产业规划明确构建‘澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享’的产业联动发展新模式，切中了要害。”关注中医药大健康产业发展的张女士说，澳门在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥着重要平台作用，有利于整合国际资源，横琴立足大湾区，辐射全国大市场，产业联动发展可以帮助内地企业更好走出去，服务扩大高水平对外开放。

合作区增值税发票数据显示，今年1—5月，合作区企业累计开票金额同比增长15.91%，开票户数同比增长5.94%。制造业、信息软件服务业、金融业、卫生和社会工作业累计开票金额同比分别增长33.37%、37.88%、9.95%、25.52%，显示合作区“四新”产业活力持续迸发，创新主体活跃度较高。

“软联通”，不仅促进琴澳产业联动发展，更便利居民生活。“澳门医疗券的使用范围已扩大至合作区。”澳门中医罗先生说，澳门居民的医疗福利延伸到横琴，对在横琴上学的孩子、养老的长者特别友好方便，还能引导更多澳门医生把诊所开进合作区。

“即将到来的新学年，我们将开办幼一至小三年级，招生人数扩展至600多人。”澳门濠江中学附属横琴学校校长尤端阳说，学校去年9月开课，首期即招收200多名澳门学生。

“我们将与合作区执委会紧密合作，有序推动澳门高校赴合作区办学，为琴澳一体化发展注入新的活力。”澳门特区政府社会文化司司长柯岚表示。

心联通

从心向往之到身体力行

“到横琴发展，到大湾区内地城市发展，越来越多澳门青年从心向往之到跃跃欲试，进而身体力行。”澳门青年发展服务中心副总干事黄滋才说，这种发自内心的融入正从创业青年逐步延伸至大学生甚至中学生。成立仅两年，中心已累计开展技能培训、就业指导等700多个项目，覆盖青年群体超过12万人次。

“今年，澳门特区行政长官岑浩辉在任内首份施政报告中推出新政策，进一步点燃了澳门青年到广阔天地发展的热情。”黄滋才说。

据悉，澳门特区政府推出支持青年到大湾区就业计划，对前往大湾区内地9市及合作区内指定企业就业的35岁或以下高校毕业青年，在其就业期间每月补贴5000澳门元，补贴期最长18个月。同时，“澳门大专学生内地实习计划”名额新增至520个，完成实习后给予每人津贴5000澳门元，推动青年融入国家发展。

“目前，澳门工联总会、街坊总会、妇联总会等主要爱国爱澳社团均已在横琴成立分支机构，帮助澳门居民解决在日常生活、经济往来中遇到的问题，为澳门居民营造熟悉的生活环境，从而更好地融入横琴。”澳门工会联合总会理事长李从正说，这正是澳门社团的优势所在。

“‘心联通’是所有工作的落脚点，我们将为在合作区居住、学习、就业和营商的澳门居民，以及有意到合作区发展、居住的澳门居民，讲解宣传两地相关的政策和法律法规。”不久前，“澳琴普法义工团”成立，来自澳琴两地13个社团的首批68名团员充满热情。

澳门特区政府法务局副局长邱显哲期望，“澳琴普法义工团”深植澳琴社区，做好两地之间的桥梁纽带，以前瞻视野和务实创新思维推进各项普法工作。同时，讲好“澳门+横琴”故事，共同为建设澳琴居民的美好新家园发挥力量，“随着合作区第二阶段建设全面提速，围绕‘澳门+横琴’的新定位，琴澳一体化发展正进入新阶段”。

《 人民日报 》( 2025年07月13日 07 版)