本文严格依据权威信源(官媒占比超80%),结合最新动态及历史数据,最终观点保持中立。结尾附有参考资料
越南谈判代表前一晚还在庆祝谈成11%的关税税率,第二天却从特朗普的社交媒体上得知,他们所有出口美国的商品都要缴纳20%的关税。
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7月2日,越南谈判团队带着欣慰入睡。经过数月艰难磋商,他们与美国贸易代表基本达成共识,越南商品输美税率将定为11%左右。
第二天醒来,世界变了样——特朗普在社交媒体高调宣布:美国将对越南商品征收20%的关税,几乎是原定税率的两倍。
河内的官员们面面相觑,消息人士透露越南政府陷入“惊讶、失望和愤怒”。就在上下都准备投靠美国的关键时刻,特朗普又一次改主意了。
越南这次是铁了心要往美国那边靠。特朗普政府4月突然宣布对越南商品征收46%惩罚性关税,如同一把刀架在了越南经济的脖子上。
这个威胁可不是闹着玩的。数据显示,越南经济增长的30%直接依赖对美出口,2024年出口到美国的商品占越南GDP的30%。纺织、电子、制鞋这些支柱产业,几乎全靠美国市场养活。
为表忠心,河内方面动作迅速。签署贸易协议仅仅五天后,越南贸易部突然宣布对中国热轧卷钢征收27.83%的反倾销税,一征就是五年。
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这个时间点选得恰到好处,相当于给特朗普送上一份“投诚大礼”。
这招确实管用。在最新一轮关税行动中,特朗普给日本、韩国、马来西亚等14国发出威胁信,要求他们尽快与美国达成新贸易协议,否则8月1日起将面临至少25%的高额关税。
越南的20%税率相比之下,反而成了“优惠待遇”。
细看这份协议内容,越南付出的代价令人咋舌。表面上是20%的关税比最初威胁的46%低不少,但魔鬼藏在细节里。
最核心的是那个40%的“转运关税”条款——任何经由越南转运后出口到美国的第三国货物,都将被课以重税。
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美国商务部长卢特尼克毫不掩饰地说,这一条就是针对中国商品的,要堵死“洗产地”的通道。
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更惊人的是经济主权的让渡。越南不仅承诺对美国商品全面零关税开放市场,从牛肉到大排量汽车一视同仁,还破天荒地允许美国海关人员直接入境稽查。这种“经济治外法权”已经远超正常贸易协议范畴。
作为“甜头”,美国同意考虑承认越南市场经济地位,但前提是越南必须采购价值80亿美元的波音飞机。越南本土企业还没从关税冲击中缓过神,就要面对美国商品的零关税冲击。
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这场闹剧最富戏剧性的部分,是特朗普在最后一刻的突然变卦。7月2日那通改变一切的电话,至今仍是罗生门。
白宫助手辩解说越南政府“事先知道关税大致范围”,但越南国家媒体当天的报道只字未提具体税率,只说两位领导人达成了一份“公平、平衡、互惠贸易协议”的框架。而这份传说中的联合声明,至今未见天日。
临时加税背后可能是中期选举的算计。在关键摇摆州,本土制造业工人是特朗普必须争取的票仓。对越南商品加征关税,正好迎合“保护美国就业”的竞选口号。
这种翻脸如翻书的做法正在产生连锁反应。一位亚洲外交官透露,其他国家已经注意到这次税率突变事件,并开始相互讨论。
前美国助理贸易代表哈里·布罗德曼警告:“总统这样做基本上摧毁了谈判代表的可信度”。
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面对越南的倒戈,中国外交部最初的反应异常平静。发言人只用一句话定调:“通过平等对话解决分歧,协议不应损害第三方利益。”
但水面之下,暗流早已涌动。中国商务部发言人何咏前随后强硬表态:“中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易”“如果出现这种情况,中方绝不接受”。
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平静表态背后是早已备好的反制牌。中国掌握着全球80%的稀土精炼产能,从无人机电机到导弹制导系统都离不开这些材料。若越南执意配合美国打压,其电子、汽车等产业的关键材料供应将面临风险。
越南钢铁产业的反倾销税更可能搬起石头砸自己的脚。2024年越南粗钢产能约3000万吨,但进口量高达1200万到1300万吨。
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对中国钢材加税后,越南企业要么支付更高成本,要么耗费数年重建供应链——而特朗普的总统任期,可能只剩三年多。
两面下注,越南的危险游戏
越南的外交政策向来以“竹子外交”著称,柔韧灵活,随风摇摆。但这次似乎押注过猛。就在去年9月,拜登访问越南时,双方将关系提升至“全面战略伙伴关系”。
当时美国媒体得意地宣称,这使得“华盛顿在河内的外交关系等级中,与北京和莫斯科平起平坐”。
更早消息显示,拜登政府正在与越南谈判史上最大规模武器交易,计划出售多架F-16战机,并提供特殊融资条款帮助越南摆脱对俄制武器的依赖。虽然交易处于初期阶段,但已足见双方军事合作的升温。
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越南可能忘了特朗普的行事风格。前国务院东亚太平洋事务副助理国务卿斯科特·马西尔警告,这一事件将对美越关系造成长期损害:“他们对美国作为可靠伙伴的信任在过去30年中建立起来,现在将受到重大冲击。”
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夜幕降临河内,一名越南海关官员看着堆积如山的中国电子零件和塑料原料陷入沉思——这些都是越南工厂赖以生存的原材料。
明天,这些零件组装的产品可能因40%的“转运关税”失去美国市场;而本土产业,在零关税美国商品冲击下能撑多久?
远处港口,等待装载波音飞机的货轮正在靠岸,那是80亿美元“诚意”的首付款。他翻开手机,特朗普最新推文跳出:“越南是贸易作弊者,20%?也许该是25%了…”
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参考资源:特朗普最后一刻“信口开河”,越南对关税协议“惊讶、失望和愤怒”?
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