禁令没效果？3834吨稀土偷运美国，中方出手很快，两帮凶有麻烦了

得不到中国的稀土，美国果然动起了歪脑筋。

中国的稀土明明管制还在，美国却从第三国购入大量原产于中国的稀土。

出口管制受到挑战，中方迅速“出手”，锁定两个“中转站”。

明明早就禁止向美国出口锑了，为什么美国还能涌入这么多，到底是怎么做到的？

我们先看一下相关政策。

2023 年 7 月 3 日，商务部、海关总署发布公告，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。

2024 年 12 月 3 日，中国商务部发布公告，决定加强相关两用物项对美国出口管制。

根据商务部公告 2024 年第 46 号，禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口。对石墨两用物项对美国出口实施更严格的最终用户和最终用途审查。

公告同时警告，任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人，将依法追究法律责任。

哪成想，美国媒体一边批评“中国限制全球自由贸易”，一边在悄悄行动。

到了2025年，意想不到的事发生了。

中国是全球最大的锑生产国和出口国，一直都在供应链中占据主导地位。

美国对锑的需求量一直都很大，在被禁止购买后，就想尽办法从其他渠道获得。而泰国和墨西哥就充当了“帮凶”。

据路透社2025年7月报道，美国从2023年12月到2024年4月，短短五个月，美国从泰国和墨西哥进口了3834吨氧化锑。

这个数字，超过美国过去三年锑进口量的总和。

而根据中国海关数据，泰国与墨西哥在2023年甚至未进入中国锑出口的前十名。

可到了2024年，这两国却突然成为主要出口对象。

在业内专家看来，这背后，是一套“转运—改标—再出口”的路径安排。

首先，中国企业按照正常流程，将锑出口到泰国或墨西哥。

这一步合法，符合中国海关规则。

接着，两国的当地企业对这些材料进行简单的粗加工，或直接更改申报用途与品名，重新贴牌。

原产于中国的锑，摇身一变就成为在泰国和墨西哥生产的“艺术品”或是其他商品，然后美国公司再前来收购。

从表面上看，美国并未直接从中国进口敏感矿物。

但从路径和数据推断，锑的实际来源还是中国。

2024年底，美国矿产企业Gallant Metals首席执行官利维·帕克向路透社表示，公司每月能从中国获得约200公斤镓。

这些镓，并不是通过正规渠道进入美国。

帕克描述：材料先由采购方在中国收集，再经过第三国“重新贴标”，比如改为“铁合金”、“锌粒”或艺术用品等，最后运抵美国。

这类货运包裹体积小，申报简单，不易被审查系统识别。

虽然这个价格远高于市场价，但部分美国企业认为，“贵一点也值”。

因为镓和锗在雷达、光电、半导体等军事系统中不可替代。

为美国进行转运的第三方国家也能够在中间赚差价，甚至是暴利，所以还是会有人愿意“铤而走险”的。

美国如果保持这种运输方式，部分矿产的运输是可以达到中国实施出口管制的之前的水平。

但是能一直这么维持么？

军工企业可以这么大手笔地花钱，别的企业可以吗？

再说了，这种情况算是“走私”，一旦被查实中国必将采取措施。

所以很显然，这么做风险又大又费钱，美国也坚持不了多久。

2023年底，美国国防部曾发布一项“稀土预警”。

称镓库存紧张，建议回收废旧设备提炼补给。

美国国防部发言人也曾表示美国拥有锗的储备，但没有镓的储备。

但是到了2025年，美国五角大楼仍然有部分F-35战机在生产。

问题是，这些设备都需要镓和锗支持。

从公开信息来看，美国并未建立镓和锗的稳定自供能力。

我们也知道，目前只有中国的镓产量能供得上美国，如果不是第三国进口或者自产自销，那他们的稀土哪来的？

答案不言而喻。

数据显示，自2023年下半年起，泰国和墨西哥对美国出口的氧化锑量激增。

尤其是墨西哥，在锑冶炼方面几乎没有成熟工业链。

行业研究机构RFC Ambrian披露，泰国和墨西哥各只有一家锑冶炼厂，且墨西哥的冶炼厂是在 2024 年 4 月才重新开工，两国的产能根本撑不起这突如其来的大量出口。

但不到两个月，就向美国出口了数千吨锑材料。

很明显，墨西哥和泰国就是“帮凶”。

如果被认定为协助美国规避中国管制，泰、墨面临的将不仅是贸易壁垒，还有中国可能的外交警告或经济制裁。

这个时候中国该怎么做呢？

7月10日，中国商务部已经对此做出回应，对于关键矿产，军民两用物采取管制措施，坚决防止非法外流，已部署开展打击战略矿产走私出口专项行动。

想必未来对相关物资出口管制会更严格，防止第三方国家钻空子，泰国和墨西哥可能要有麻烦了。

但是管制也不可能永远有效。中国也不太可能永远控制这些关键矿产，限制别国出口转运。这要耗费大量人力物力去审查，管得再严，也会有人愿意冒风险去赚钱，总之，查起来会很困难。

不过稀土并不是中美战略博弈的唯一前线。

2025年上半年，中国向美国出口的浓缩铀总额仅为1.185亿美元，约为上一年同期的37%。

美国的核电依赖浓缩铀，过去有近一半来自中俄。

2024年5月，美国禁止进口俄罗斯浓缩铀。

如今中国供应骤减，在美国尚未恢复核能原料生产前，这种现象无异于在美国核能产业的心窝子上插一刀。

面对中国稀土管控，美国、澳大利亚、印度等国启动矿产勘探与投资计划。

目标是试图摆脱对中国稀土的依赖。

但一份2025年发布的美国CSIS报告指出，要建立一条完整可替代中国的稀土产业链，至少还需要10—20年。

这只是“供应链”。

要达到中国目前的精炼效率与产业整合能力，还需额外时间与资金。

据估算，建成类似产业链至少投入上万亿美元。

而稀土分离提纯的核心专家，大部分仍在中国。

也就是说，西方就算能做也是“又慢又贵”。

有人说，中国靠资源卡住别人。

但真实情况是，中国不仅资源丰富，更掌握了完整的技术路线。

稀土分离、冶炼、应用端产品，如磁体、电机、永磁材料等，均实现自主研发与生产。

这才是关键。

即使美国拿到原矿，也难以完成精炼环节。

中国从2023年起，逐步将原料管控升级为全流程监管。

不仅关注出口目的地，还建立起“数字化追踪系统”。

每一笔出口都必须注明买方、用途、流向，中间环节记录留档。

这一整套系统，让灰色转口越来越难操作。

中美在关键矿产领域的较量仍在继续。

中国能打出稀土这张王牌，靠的不只是产量，而是领先全球的精炼技术。比如美国就算能开采到大量稀土原料，也没法精炼。

这种技术垄断才是中国在关键矿产方面的核心竞争力，我们目前还是掌握产业供应链的话语权。

就短期而言，就是要严查转运偷运，就长期而言，我国的稀土产业要在技术方面更进一步的发展，不管未来面对什么情况，我国都能从容应对。