从“私搭乱建”到“和谐乡村”

——福建永安曹远镇拆违“拆”出乡村新风貌

记者 严美娟 通讯员 黄中泉 柯仁鹏

“12345吗？汶四村有村民在家门口违建围墙，又堵路又难看！”“汶一村有村民把村集体的路圈起来盖房了，大伙儿出行都得绕道！”福建永安市曹远镇12345政务服务便民热线平台（以下简称“12345平台”）最近密集接到有关违规搭建方面的投诉。

乡村违规搭建现象的悄然滋生，不仅侵蚀了宝贵的土地资源，更成为邻里失和、环境脏乱的导火索。一条条热线，敲响了基层治理的警钟，也叩开了为民解忧的快速通道。平台工单快速流转派发，一系列围绕违规建筑整治的民生服务联动，在曹远镇范围内迅速铺开。

“群众拨打12345热线，是对党委政府的信任，更是鞭策！”曹远镇党委副书记罗旌润表示，“必须把民生诉求当作第一信号，把问题解决作为第一目标，以时时放心不下的责任感，迅速回应、依法处置，全力守护好公平正义和良好的人居环境。”

热线铃声就是民声所向。曹远镇12345热线平台有“求”必应，第一时间精准派送工单至镇村建站。村建站联合涉事村“两委”、国土和执法部门人员迅速组建工作专班，奔赴现场。秉持“脚底板下出实情”原则，逐户登门，实地勘验、核对图纸、定位测量，不放过任何细节。

核查中发现，部分违建村民或心存“法不责众”的侥幸，或囿于“自家地盘自家做主”的陈旧观念，对法律法规的边界认识模糊。倘若简单“一刀切”强拆，只会激化矛盾升级，“普法先行，疏导为要”成为了曹远镇推进违建整治的首选。

在水尾村的纠纷现场，工作人员向户主邓某耐心解释《城乡规划法》和《土地管理法》：“叔，这距离太近，不仅侵犯邻居权益，还存在安全和排污隐患，对您自家也不好。”起初态度强硬的老邓，在工作人员入情入理的分析和村干部多次上门调解后，终于松口配合拆除。

在汶一村，村民罗某在建房初期占用村集体小路，引发周围村民不满。工作人员多次上门劝导，利用村庄规划图，向其详细讲解公共空间对乡村风貌和消防安全的重大意义。经反复沟通协商，罗某意识到占道建房的错误，主动将已完成浇筑的路基回填，村集体小路顺利恢复如初。

对于经反复劝导仍不整改的个案，曹远镇坚决依法亮剑。“拆违不是目的，目的是守护公平、维护秩序。对于漠视法规、侵害公益的行为，必须态度鲜明、依法处置，这是对遵纪守法群众最好的交代。”曹远镇分管城建的副镇长李霖表示。拆违过程，工作人员严格履行程序，依法下达《责令停止违法行为通知书》，限期一过，综合执法、国土等部门及村委会就联合对逾期违建行为进行集中整治。在汶四村的违建围墙拆除过程，现场秩序井然，工作人员全程录像并协助搬迁。周边村民纷纷感慨：“拆得公道！讲清了道理，守住了规矩。路通了，人心也顺了。”

此次违建整治，是12345热线赋能基层善治的生动实践。近年来，曹远镇始终将这条热线作为践行“以人民为中心”思想的核心纽带，聚焦聚力解决群众的急难愁盼问题。

“12345热线是送上门的群众工作，是检验治理能力的试金石。”曹远镇党委书记钟宇说，“我们将持续深化‘1+3+6+N’工作机制，推动‘接诉即办’向‘未诉先办’转变，努力把矛盾化解在基层，用实实在在的成效，提升群众的获得感、幸福感和安全感，为建设和美曹远筑牢根基。”

今年来，曹远镇累计办理热线诉求件110余件，召开联调联动会议5次，民生诉求的响应率、办结率和满意率均达到100%。在青山绿水间，曹远镇正以12345热线为针，以务实行动为线，一针针缝合基层的微小裂痕，一线线绣出和谐乡村的温暖图景。