从塘栖动作看沪乍杭：390万测绘预算下的两年等待期

673亿高铁线位再研究，沿线的等待又延长了两年

沪乍杭高铁：余杭为何在环评后启动线位优化？

高铁规划反复期，谁为沿线居民的预期等待买单？

杭州市规划和自然资源局余杭分局近期发布了《余杭区铁路通道方案优化及控制性条件深化研究需求》公示。这份文件把研究工作的完成时限，设定在2026年12月30日。研究任务中明确包含了对沪乍杭高铁（新建上海至杭州高速铁路）及相关联络线线位的优化工作，目标是减少铁路对城市空间的割裂影响。

就在今年初，新建沪杭高铁（原沪乍杭高铁）的环境影响报告书在杭州与嘉兴生态环境局完成公示，项目计划总投资672.55亿元，正线长度约142公里，设计时速350公里。规划中明确在浙江段需征用土地400.1006公顷，涉及永久基本农田126.4214公顷。

前期动作显示出项目推进的紧迫性。临平区在今年3月印发的年度高质量发展政策中要求，根据省市安排做好沪乍杭高铁临平段征迁工作，推动项目尽早开工。塘栖镇政府今年3月5日发布的采购意向明确，2025年4月将采购沪乍杭铁路及宁桥大道先行段征迁测绘服务，预算390万元。余杭区良渚街道南庄兜村的村民注意到，3月初曾有地质勘探队伍在村内作业多日，外界普遍猜测这与沪乍杭铁路前期工作有关联。

余杭区启动的线位优化研究将在未来近两年内持续推进。文件显示，研究团队需在2025年11月30日前提交送审稿，最终成果在2026年12月30日前交付。这项研究将从技术标准、关键控制节点、城市空间影响等多角度展开，深化线路比选，判断联络线建设必要性与提出优化方案。

研究的开展意味着规划中的沪乍杭高铁杭州段线路存在调整的可能。根据此前信息，杭州段涉及临平区（东湖新城、塘栖、崇贤）、拱墅区（运河新城、桃源）、西湖区（云谷）、余杭区（勾庄、良渚、云城）等多个板块。线路的潜在变动，不可避免对沿线已形成的征迁预期造成影响。

规划优化本身具有其必要性。合理的线位调整可以减少城市空间碎片化，提升综合效益。但在实际操作层面，项目关键节点信息披露的先后顺序值得关注：大规模环评公示完成不久，局部区域的线位深度研究计划才正式公布。公开信息显示，部分区域的征迁准备动作早于或同步于线位优化研究的启动。这种时间差，客观增加了沿线居民与相关方对未来预期的不确定性。

大型交通项目投资巨大，影响深远。在追求空间布局更优化的同时，如何尽可能稳定前期形成的合理预期，实现信息的高效透明传递，同样是规划工作中不可忽视的环节。对于居住在可能影响区域的人们来说，延长两年的等待期，意味着生活计划需在不确定中进行调整。

优化研究将持续到2026年底。相关区域最终是否纳入规划、是否有新调整，需待研究完成后的官方批复。沪乍杭高铁最终采用的线路方案，将成为平衡城市发展需求与区域民生预期的一次实践。