江西宁都：创新“721工作法”推进城市柔性治理

本文转自：人民网-江西频道

“大爷，前面设置了临时瓜果销售点，更没那么大的日头，还不会堵住这条路，我们帮您把摊位挪过去哈！”炎炎夏日，江西省赣州市宁都县城市管理综合执法大队工作人员在商贸城门口耐心引导占道摊贩。征得同意后，几名队员迅速帮老人将装满西瓜的三轮车推往疏导点，一路还不忘介绍经营规范。

“我们为了让城市管理既有力度又有温度，深入践行‘721工作法’，让70%的问题用服务手段解决、20%的问题用手段解决、10%的问题用执法手段解决，将柔性服务贯穿城市治理全过程。就像帮助流动摊贩找到合规经营点，既解决了他们的生计问题，又疏通了城市交通问题。”宁都县城市管理综合行政执法大队王浩介绍道。

近年来，宁都县以“721工作法”开启城市管理创新之路。在70%问题用服务手段解决的落实上，该县多管齐下、精准发力。不仅通过设立9处临时瓜果销售点、25个便民疏导点、规划多区域地摊经营区、增设1200余个非机动车停车位，解决民生经营与停车需求；还深入开展“城管进社区”行动，主动化解私搭乱建等社区治理难题，为特殊群体排忧解难。同时，依托“敲门行动”发放2000余份《文明经营倡议书》、开展30余场主题宣传，联合多渠道普及停车知识并发放5000余份停车倡议书，对占道经营、车辆违停等问题优先劝导，累计纠正违规行为超3800起，推动问题高效整改。

20%问题采取管理手段为城市管理筑牢秩序根基。宁都县着力强化动态管控与制度建设，一方面加强夜市摊点日常巡查，及时纠正超范围经营等不规范行为，同步建立社区治理巡查机制；另一方面，明确夜市经营规范，推行“门前五包责任制”，全面规范商户经营行为，并构建社区问题快速响应体系，确保社区问题及时处理及时反馈。

针对剩余10%的顽固问题，该县坚持底线思维，对多次违规且拒不整改的夜市摊贩等情形依法采取执法措施，坚决维护管理规定权威性，确保城市治理措施落地见效，实现城市管理力度与温度的有机统一。

通过全方位落实“721工作法”，宁都县将深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果切实融入城市治理的方方面面，成功推动城市管理从“被动应对”到“主动服务”、从“刚性执法”到“柔性治理”的转变，显著提升了城市精细化管理效能、增强了市民的获得感与幸福感。（胡秀宁、宁可心）