人类发展指数增幅35年来最低！联合国开发计划署驻华代表谈2025年人类发展报告

今年5月，联合国开发计划署（UNDP）发布的《2025年人类发展报告》指出，全球人类发展进程正经历前所未有的放缓，而人工智能（AI）有望为发展注入新动能。 报告显示，2020-2021年全球极端危机期过后，人类发展进程陷入意料之外的乏力局面。不考虑2020-2021年疫情期间的数据，今年报告预测的全球人类发展指数（HDI）增幅是自1990年以来的最低值。

▲联合国开发计划署驻华代表白雅婷

7月10日，红星新闻记者专访了联合国开发计划署驻华代表白雅婷，就报告中所反映的问题做了进一步的分析和解读。

人类发展进程放缓是多重因素的结果

中国等国致力重振可持续发展动力

《2025年人类发展报告》以“抉择时刻：人工智能时代的人类与可能性”为题，对一系列人类发展指数的各项指标展开分析，除国民收入水平外，这些指标还涵盖了健康、教育等领域。数据显示，2024年全球所有地区的人类发展指数增长均陷入停滞。

报告还揭示，除全球发展减速的严峻态势之外，贫富国家间的差距正在持续扩大。面对传统发展路径遭受全球性压力的挤压，国际社会需要采取果断行动，以扭转人类发展长期停滞的危险局面，推动全球发展体系突破长期停滞困境，实现包容性增长。

“这是人类发展进程中首次出现这种缓慢的进展。”针对全球化的发展进程放缓，联合国开发计划署驻华代表白雅婷告诉红星新闻。“人类发展进程全球放缓是多重、相互重叠的危机和挑战的结果。”她分析认为，疫情、地方冲突、气候恶化的加快、环境退化都是影响人类发展进程的重要因素。

白雅婷认为，这些综合压力也严重阻碍了实现可持续发展目标的进展。“在可持续发展领域，距离第三阶段（2020-2030年）目标还有5年时间，但我们仅实现了17%的可持续发展目标指标，其中三分之一甚至出现停滞或倒退。”

白雅婷说，目前全球正在面临着一个巨大的挑战——可持续发展领域的资金缺口也在不断扩大。“实际上，全球现有的财富完全能够填补这一融资缺口，仅需动用全球资产的1%就能实现整体融资平衡，所以关键在于重新分配资金流向。”

白雅婷表示，她在此同时看到一些积极的信号：“公众环保意识日益增强，各国政府逐渐重视可持续发展。2024年联合国开发计划署开展的‘人民气候投票’全球调研显示，包括中国在内的各国都积极响应了这项倡议。调查显示，80%的受访者希望政府能采取更多应对气候变化的措施，这说明公众意识和诉求确实存在。”

白雅婷在采访中肯定了中国在人类可持续发展领域做出的努力。“在负责任地部署的前提下，系统化地持续发挥中国在人工智能等前沿技术领域的专长，将有助于中国以所需的速度和规模推动低碳、包容性发展的进程。包括中国在内的国家正致力于重振可持续发展的动力。”

▲创意配图 据图虫创意

中国在AI研究领域全球领先

全球AI技术存在“算法偏见”

这份报告还聚焦了另一个热点——人工智能（AI）技术的发展和运用上。

调查显示，约五分之一的调查受访者表示已在使用人工智能，人工智能的普及进程已全面启动。然而，报告指出，真正的挑战在于如何让人工智能深度赋能人类，而非简单替代人类的工作。

“当前的核心问题已不再是人工智能能做什么，而是如何运用它来确保真正造福人类并推动发展。”白雅婷认为，关键在于如何部署AI技术，使其既能实现可持续发展目标，又能切实惠及民众。“如果能正确使用，人工智能确实有潜力彻底改变医疗保健、教育、环境保护和农业等领域，甚至能为全球提供充足粮食，但我们需要保持高度智慧与战略眼光。正如联合国开发计划署所关注的，中国作为全球人工智能创新枢纽，也应分享其在该领域的经验。”

《2025年人类发展报告》肯定了中国在人工智能研究领域所处的全球领先地位，尤其在机器人技术和计算机视觉方向表现卓越。与美国侧重自然语言处理和人工智能安全不同，中国的人工智能发展更加注重工业应用（如机器人技术），形成差异化发展路径。

报告指出，东亚是全球人工智能发展高地，而中国在研究、机器人技术和数据生态系统领域占据核心地位。目前，大多数大规模AI模型由总部位于美国的机构开发，其次是中国和英国，仅有少数模型源自其他国家（包括沙特阿拉伯和阿联酋），而通过国际合作开发的模型更是寥寥无几。投资同样集中在美国和中国。

白雅婷指出，AI技术的飞速发展背后，有着一个巨大的现实风险——可能加剧不平等问题。“毕竟并非所有人都能获得技术资源，这实际上可能导致社会不公加剧。数据显示全球40%的工作岗位将受到影响，失业潮不可避免。因此，我们还需要思考如何应对这些岗位流失问题，以及如何重新培训人才——让他们能够胜任这类行业的工作。”

此外，白雅婷认为，AI技术的发展背后还存在着另一个潜在风险——“算法偏见”。“人工智能及其驱动的程序质量完全取决于开发人员的水平，而开发者本身都是人类，难免会带有主观偏见。”白雅婷解释说，“因此，人工智能技术也存在这样的风险：它可能只会反映主流群体的需求，而忽视少数人群的特殊需求。如果我们不加以警惕，人工智能技术可能出现这样的问题。除此之外，全球层面同样存在风险。当前人工智能领域的讨论与进展主要集中在发达国家，而发展中国家中，只有少数国家开始研究人工智能战略，我们需要确保这些地区也能跟上时代步伐。”

红星新闻记者 沈杏怡

编辑 郭庄 责编 魏孔明