上海
2025年7月9日（北京时间）， 美国财政部海外资产控制办公室（以下简称“美国财政部”）正式宣布，全面解除对上海京瀚海运有限公司（以下简称“京瀚海运”）旗下船舶“轩宁轮（MV XUAN NING）”（IMO编号：9349095）的经济制裁，并将该船舶自特别指定国民名单（Specifically Designated Nationals and Blocked Persons List，以下简称“SDN清单”）中移除。
本案是在美国财政部近期宣布新一轮针对伊朗的大规模制裁行动背景下，唯一一例在未附加任何后续条件的情况下，中国实体实现完全解除经济制裁的成功案例。
为此，航运界独家专访了全程主导处理本案的上海功承瀛泰律师事务所陈柚牧律师与王雁律师。
航运界：SDN清单因其广泛的负面影响，常被称作“商业死亡清单”。在成功代理君正物流下属企业上海傲兴船舶管理有限公司移除SDN清单后，贵所再次协助京瀚海运实现除名。这一过程中有哪些宝贵的经验可以分享？
功承瀛泰：首先，我们要特别感谢京瀚海运及董事长王坤秀女士在整个除名申请过程中给予我们的高度信任与坚定支持。坦率地说，中国企业一旦被列入美国SDN清单，往往会突然面临公司在国际化经营层面的全方位打击。在如此艰难的背景下，选择积极申请除名，无疑是一条“少有人走的路”。从2023年3月轩宁轮被突然列入SDN清单到2025年7月获得全面成功解除，该等除名申请过程历经了近三年之久，不仅耗时漫长，还始终需京瀚公司与律师一同投入大量地精力和资源。尽管经历了种种巨大的挑战及波折，我们的客户始终坚持信念，未曾动摇，为案件的持续及成功推进提供了极大的支持和坚定地信心。
同时，在处理本案过程中，国家多部委及相关主管部门，包括交通运输部、商务部、司法部以及地方商务主管部门等，都始终给予了京瀚海运与我们强有力的支持与全方面的关注。所以，我们始终是在承载着许多的关心，在有信心、有底气的基础上，勇敢与美国单方面、错误的经济制裁展开依法抗争，坚决维护中资企业的合法权益。
另外，在执行层面，功承瀛泰律师事务所凭借此前上海傲兴船舶管理公司制裁除名案件中所积累的宝贵的实践经验，与美方律师团队建立了良好且顺畅的沟通与协作机制。在京瀚海运同仁的全力支持与配合下，我们中方律师团队仅用了三个月时间，即主导完成了除名申请所需的支持性证据梳理、整理以及最核心证人证言材料的起草工作。而美方律师在此基础上向美国国务院及财政部最终提交的除名申请材料，也几乎完整保留了我们初始起草版本的核心内容。除了受美方政府换届带来的不可控时间延误外，本案的处理效率、推进速度、律师费用成本控制和最终结果，我们自己也是深感骄傲的。
最后，我们也希望借此机会再次呼吁：面对美国单边经济制裁，中资企业不应轻言放弃。当前的国际政治与商业环境，早已不再由传统外交或双边贸易机制主导。经济制裁、出口管制及其衍生的反制措施，正成为大国间博弈的重要法律与政策工具。我国自2021年颁布《中华人民共和国反外国制裁法》以来，2025年3月国务院又出台了《实施〈反外国制裁法〉的规定》，进一步明确了反制措施的适用范围、启动程序与执法机制。这一法律体系，结合《国家安全法》《对外关系法》《对外贸易法》、“不可靠实体清单”以及《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，共同构成了中国反制裁法律体系的基本框架。中资企业在面临此类挑战时，应积极评估各类法律救济路径，充分整合各类法律商业资源，以理性、坚决的方式应对单边经济制裁，依法维护自身权益。
律师介绍
陈柚牧 主任、高级合伙人
专业领域：合规与反制裁、争议解决与国际仲裁、保险与再保险、海事海商
邮箱：mervyn.chen@wintell.cn
王雁 合伙人
专业领域：海事海商、争议解决与国际仲裁、合规与反制裁
邮箱：vicky.wang@wintell.cn
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