欧洲地区知识产权实务指引（三）

欧洲地区重点国家知识产权申请与注册

在欧洲地区，所选国家恰好为欧盟成员，一般知识产权申请都可以通过欧盟体系进行，但也可以选择单一国家分别申请， 尤其是拟进入的市场并非欧盟成员国，或者无法使用欧洲单一专利体系等“团体福利” 时。如选择单一国家申请知识产权保护，通常其保护范围仅局限于申请的单一国家，下面对英国、法国及德国三个欧洲地区重点国家的知识产权申请与注册制度进行简要介绍。

一、 英国知识产权申请与注册概述

英国脱欧的过渡期已经结束，但英国仍然是欧洲专利局（EPO）的成员之一， 因此欧洲专利仍可以在英国正常生效。但欧盟商标与外观设计专利不能在英国境内直接生效，需要向英国知识产权局单独进行申请。

英国知识产权局（UKIPO）负责管理英国境内专利、外观设计、商标和版权事务。

1.英国发明专利的申请

英国专利保护方法发明和产品发明， 例如机器、药物。具有新颖性、创造性、实用性的发明可以被授予专利权。

英国专利首的最长保护期限为自申请日起的20年。从申请日第六年起，每年需要缴纳年费以维持发明专利的有效性。英国专利的审查周期约5年。

英国专利申请流程主要包括：

（1）向英国知识产权局递交申请，申请文件必须包括说明书、权利要求、 摘要；

（2）申请日或优先权日起12个月内请求检索，检索报告对申请的新颖性、 创造性、实用性等进行检；

（3）申请人收到检索报告后，认为有授权可能则可以要求公开专利申请， 专利申请将在申请日或优先权日起18个月进行公开；

（4）公开日起6个月内，申请人应当提交实质审查请求并缴纳实质审查费用；

（5）英国知识产权局进行实质审查，发出通知，申请日无法与专利审查员就专利申请达成一致时可以要求进行单方听证；

（6）作出授权或驳回决定，授权专利将进行公开并颁发授权证书。

英国专利没有授权后的异议程序，自公开日起至授权之前任何人认为专利申请不符合授权条件的都可以向英国知识产权局提交意见，英国知识产权局在审查时将予以考虑。

2.英国外观设计的保护与注册

英国未注册外观设计（ Unregistered Design）可以在英国自动受到保护，设计指的是对物品不论内部或外部的整体或部分的形状或构造的设计。未注册外观设计的保护期为将设计制作为相应产品或记录在设计文件中的日历年年底起15年；如果首次制作或记录后5年内，制作的相应产品被用于销售或出租，则保护期为首次制作或记录后（较早者）的日历年年底起10年。

英国注册外观设计保护产品的外观，包括其形状、包装、图案、 装饰等。 具有新颖性和独创性的设计可以被授予外观设计。注册外观设计的保护期最长为 25 年，每 5 年需续展一次。

英国注册外观设计仅进行形式审查，不进行实质审查，审查通过后对申请进行公开。审查周期约为 3 周。

申请注册外观设计时，申请人可以申请推迟注册（即推迟公开），但不能超过申请日起 12 个月。

二、 法国知识产权申请与注册概述

法国《知识产权法典》 集中了各项与知识产权有关的单行法规。法国国家工业产权局（INPI） 负责管理法国境内的专利（发明专利）、实用新型、外观设计和商标事务。

1.法国专利的申请与注册

法国专利所涉及的工业产权证书客体为“任何发明”，工业产权证书种类包括发明专利、实用证书和补充保护证书。

凡具有创造性和工业实用性的新发明均可获得专利。法国发明专利证书自申请日起有效期为 20 年。申请人可在提交申请的同时或自 申请日或优先权日起 18 个月内主动以书面方式提出将发明专利申请转换为实用证书申请。

法国发明专利保护方法发明和产品发明。发明专利的最长保护期 20年。从申请日第二年起，每年需要缴纳年费以维持发明专利的有效性。实用新型适用于生命周期较短的发明，也涵盖方法发明和产品发明。实用 新型 的保护期为 10 年。

法国的补充保护证书适用于药品，针对已取得市场准销许可的方法、药品或产品，是法国于 1990 年 6 月 25 日颁布设立以弥补专利权人保护期限因上市许可的试验数据准备和审批过程时间漫长而造成的损失。补充保护期限为专利期限届满起不超过 5 年后自颁发市场准销许可证起 15 年。

根据 PACTE 法案， 法国国家工业产权局还引入新的临时专利申请制度，其从 2020 年 7 月 1 日生效。法国临时专利申请可以在没有权利要求或摘要的情况下提交以尽早确定申请日，且除较低申请费外无其它费用。申请人应从申请日或最早优先权日起 12 个月内主动将其转换为常规申请或实用证书申请。否则临时申请将被视为撤回。临时申请可以作为后续法国专利申请的优先权文件，但不能作为国外优先权基础。相比美国临时申请本身就是一种申请，法国临时申请仅是一种申请状态。

法国的发明专利申请审查主要包括：

（ 1 ） 提交专利申请文本，包括申请表、说明书、权利要求书、摘要、附图等，注册语言为法语；（注意：申请文件也适用于新喀里 多尼亚和法属波利尼西亚的专利申请。自 2014 年 6 月与新喀里多尼亚的协定生效以来， 法国的专利保护自动且免费在新喀里多尼亚地区生效，无论申请人是否标注。自 2014 年 2 月 1 日起，如申请人希望其专利申请在法属波利尼西亚生效，申请人需标注并且需要额外支付 300 欧元申请费。）

（ 2 ） 法国国家工业产权局受理专利申请后，会将申请提请国防审查，以确认发明是否涉及法国的国家利益；申请人会在 4-6 周内获悉专利申请是否需要保密；

（ 3 ） 形式审查，包括行政审查和技术审查；行政审查确认申请文件格式的合规性，申请费和其他费用（如有）的缴纳情况；技术审查确定申请是否符合其他条件——申请是否是技术发明创造，申请是否符合发明统一性原则，权利要求是否建立在专利说明书的基础之上等；

（ 4 ）形式审查后，法国国家工业产权局将委托欧洲专利局（ EPO ）进行专利检索，向申请日寄送初步检索报告和专利审查意见；

（ 5 ）专利申请日起 18 个月，进行专利申请的公开；

（ 6 ）专利申请公开后的 3 个月内，任何人均可向法国国家工业产权局提出异议，申请人可以对异议进行答辩或修改权利要求书；

（ 7 ）在申请人通过邮件与法国国家工业产权局交换意见并对权利要求书进行可能的修改后， INPI 编制最终检索报告。至此，文件审查结束；

（ 8 ） 作出驳回或授权的决定，决定授权将会对专利进行授权公 告，并颁发专利权证书。

法国实用证书的申进行形式审查，不进行检索和实质审查。

2.法国外观设计的注册

法国外观设计保护产品的整体或部分因其外观，特别是其线条、轮廓、颜色、形状、纹理或材料等特征具有显著性的外观。不保护计算机程序的图形或造型。具备新颖性和独创性的外观设计可以被授权。

法国外观设计的保护期最长为 25 年，每 5 年续展一次。在 2001年 10 月 1 日之前提交的外观设计仍然可以不经续展，从其提交之日起 25 年内保护其权利；在 2001 年 10 月 1 日之前享有优先权的外观设计，仍然可以在 25 年内保护其权利，直至期间届满。

法国外观设计仅进行形式审查，但申请人应在提交申请前对现有外观进行检索。形式审查后，法国国家工业产权局对外观设计进行公开并颁发证书。

法国外观设计申请分为普通申请和简单申请两种形式， INPI 的审查结束后，针对不同的申请形式，公开的时间也不同。

普通申请：法国国家工业产权局会立即将该外观设计申请进行公开。申请人也可以请求延期公开，只要申请人在延期期间前没有放弃，可在提交外观设计申请之日后最多 36 个月内向法国国家工业产权局提出公开申请。

简单申请：主要是针对于那些频繁更新其产品的形状和饰物的外观设计而制定的。当申请人采用简单申请时，自动适用延期公开。在 此情况下，申请人需要在提交外观设计申请之日后最多 30 个月内向INPI 提出公开申请。

如申请人没有在规定期限内提出公开申请，法国国家工业产权局将宣告该未公开的外观设计申请所生权利灭失。

三、 德国知识产权申请与注册概述

德国专利商标局负责管理德国境内的专利（发明专利）、实用新型、外观设计和商标事务。

1.德国发明专利的申请

德国专利法（ Patentgesetz ） 保护所有技术领域的发明，包括方法发明和产品法发明，在自然界已存在的生物材料假如依靠技术方法可以从自然界中分离或制造出来也可以够一项发明的主体。具备新颖性、创造性和实用性的发明可以被授予专利权。

德国发明专利的最长保护期限为自申请日起的 20 年， 从申请日第三年起， 每年需要缴纳年费以维持未授权的专利申请或者已授权的发明专利的有效性，每次年费缴纳期限的截止日期为申请日所在月的最后一日为止。药物活性成分 / 活性成分组合专利及植物保护产品由于上市许可，可以延长最多 5 年的保护期。

申请人可以通过直接申请、通过巴黎公约途径申请以及 PCT 进入德国等几种申请方式，直接申请和通过巴黎公约途径申请需向德国专利商标局提交申请，优先权期限为1 2 个月，如通过国际申请 PCT的方式进入德国，则优先权期限为 31 个月。

德国专利的审查流程与中国类似，向德国专利商标局提交申请后，依次进行形式审查、公布程序（ 18 个月）、实质审查，其后作出驳回或授权的决定。

2.德国实用新型的申请

德国实用新型法（ GebrMG: Gebrauchsmustergesetz ） 保护的客体不保护方法发明，特别排除了生物技术发明，其他与专利的客体相似。具备新颖性、创造性和实用性的发明被授予实用新型。

实用新型的最长保护期限为自申请日起的 10 年，从申请日起算一共需要缴纳三次维持费，分别为自申请日起算的第 4-6 年、第 7-8年、第 9-10 年，才能维持实用新型的有效性，每次维持费缴纳期限的截止日期为申请日所在月的最后一日为止。

申请人可以通过直接申请、通过巴黎公约途径申请、 PCT 进入德国、从欧洲专利申请中分离出德国新型、从德国发明申请中分离出新型以及德国发明申请转换为新型申请等多种方式。直接申请和通过巴黎公约途径需向德国专利商标局提交申请，优先权期限为 12 个月，如通过国际申请 PCT 的方式进入德国，则优先权期限为 31 个月。

德国实用新型申请仅进行形式审查，不对授权条件进行实质审查，通常注册到授权仅需要 2-3 个月。 与发明专利不同的是，德国实用新型的审理中一般不会对现有技术进行检索，除非有相应的明确请求并缴纳官费。

3.德国外观设计的注册

德国外观设计法（ DesignG ： Designgesetz ）保护平面或三维物体的设计外形。具备新颖性和独创性的外观可以被授予外观设计。但下述情形不授予外观设计保护：（ 1 ）仅由技术特征所限定的产品之外形特征；（ 2 ）必须以产品的确定形状和维度加以复制，才能使包含或者使用该外观设计的产品可以被机械地连接、放人、 紧靠或者 环绕另一产品，以便每个产品都能够运行其功能的产品之外形特征；（ 3 ）与公共秩序或者道德准则相违背的外观设计；（ 4 ）构成对巴黎公约第 6 条所列举的标识、或者对其他有公共利益的标识、徽章、或者符号的滥用的外观设计。

德国外观设计的最长保护期限为自申请日起的 25 年，从申请日的第 6 年开始，每隔五年需要缴纳维持费，才能维持外观设计的有效性，每次维持费缴纳期限的截止日期为申请日所在月的最后一日为止。

申请人可以直接向德国专利商标局提交申请，优先权期限为 6个月，德国外观设计可以提交含一件设计的一件申请，也可以在一件申请中提交包含多件设计的一组申请。

德国外观设计仅进行形式审查，德国专利商标局既不会对现有设计进行检索，也不会对外观设计的新颖性、创造性等实质授权条件进行审查。