中国对关键矿产的出口管制,一直是中美博弈的重要筹码,去年12月,中国对镓、锗等关键金属实施出口限制,这些材料在半导体、军工等领域具有不可替代的作用。
这一举措被视为中国在贸易战中的精准反制,影响了美国的高科技和国防产业链,然而,最新迹象表明,美国正通过第三国迂回获取这些资源。
这一现象不仅暴露了全球供应链的漏洞,更可能对未来中美谈判的博弈格局产生深远影响。
美国如何绕过中国禁令?
根据路透社的报道,自中国实施出口管制后,美国从泰国和墨西哥进口的氧化锑数量激增。
数据显示,2024年12月至2025年4月,美国从这两国进口了3834吨氧化锑,几乎超过此前三年的总和。
更值得注意的是,泰国和墨西哥此前并非中国锑产品的主要出口市场,如今却突然跻身前三位。
更耐人寻味的是,泰国和墨西哥本身并不具备锑矿开采能力,但同期却成为中国锑产品的主要出口目的地。
类似的情况也出现在镓和锗的贸易中,尽管价格有所上涨,但美国的进口量正逐步恢复到禁令前的水平。
这一异常贸易流向表明,美国已成功构建了一条规避中国禁令的“灰色供应链”:部分中国企业先将关键矿产出口至泰国、墨西哥等第三国,再由这些国家转运至美国。
由于第三国的出口不受中国禁令约束,美国企业因此得以维持供应链运转,这种“曲线救国”的策略,本质上类似于过去几年中国外贸企业为规避特朗普关税而采取的东南亚转口贸易。
按照现行贸易协定,只要商品在第三国经过简单加工或重新包装,即可被认定为该国产品。
因此,中国企业先将矿产出口至泰国或墨西哥,再由当地贸易商更换标签或进行简单分装,最终以“泰国制造”或“墨西哥制造”的名义进入美国市场。
表面上看,美国似乎找到了应对中国出口限制的办法,但这一现象的深层影响更值得警惕。
首先,它削弱了中国管制措施的实际效力,如果关键矿产仍能通过间接渠道流入美国,那么中国的反制手段就会被逐步稀释,未来在谈判中的筹码也将减少。
其次,这种模式可能被其他国家效仿,导致全球供应链进一步碎片化,甚至催生更多的灰色交易市场。
更关键的是,美国目前正试图封堵中国的类似操作,例如,近期美国与越南达成协议,对经越南转运的中国商品加征高额关税,以遏制“洗产地”行为。
如果中国不采取相应措施,未来在关键矿产的博弈中可能陷入被动。
而美国之所以能迅速找到替代方案,与其近年来的供应链多元化战略密不可分。
早在2022年,美国国防部就发布报告,强调减少对中国关键矿产依赖的重要性,并积极在非洲、加拿大等地投资新矿源。
此次通过第三国转运,不仅缓解了短期供应压力,还为美国争取了调整供应链的时间。
例如,加拿大NEO性能材料公司已大幅提升镓的回收产能,非洲部分锑矿项目也在加速推进。
然而,这种策略并非没有代价,由于中间环节增加,美国进口的矿产价格普遍上涨30%以上,这部分成本最终由美国企业和消费者承担。
但即便如此,美国仍愿意支付溢价,因为其核心目标并非单纯降低成本,而是确保供应链安全,尤其是在军工和半导体等敏感领域。
中美博弈进入新阶段
那么中国该如何应对美国这种举措呢?其实,早在今年5月份商务部就明确表示,将打击规避出口管制的行为,并强调此类活动威胁国家安全,但要真正堵住漏洞,可能需要更精细化的监管手段。
例如,加强对出口至特定国家(如泰国、墨西哥)的关键矿产流向追踪,对异常增长的贸易伙伴实施更严格的审查,此外,中国也可以借鉴美国的做法,与相关国家协商,防止关键矿产被用于转运。
与此同时,中国也在加速国内产业链升级,减少对初级资源出口的依赖,转而向高附加值产品倾斜。
例如,近年来中国在稀土永磁材料、高端合金等领域的投资显著增加,使得未来即便美国绕过矿产禁令,仍难以摆脱对中国高端材料的依赖。
从长远来看,中国在关键矿产领域的优势不仅在于出口管制,更在于全产业链的掌控能力。
如果能在深加工、技术专利等方面进一步巩固优势,即使美国能通过第三国获取原材料,也难以摆脱对中国供应链的依赖。
美国通过第三国获取中国关键矿产的现象,揭示了一个现实:在全球化的贸易体系中,单边出口限制的效果往往会被供应链的灵活性所抵消。
但这并不意味着中国的反制措施失效,而是提醒我们,贸易战是一场长期博弈,需要更精细化的策略。
未来,中国可能会采取更系统化的手段,包括加强国际合作、优化出口管制技术、提升产业链竞争力等,以确保关键资源的战略价值不被稀释。
而对于美国来说,尽管短期内的转运策略缓解了供应压力,但长期来看,完全摆脱对中国矿产的依赖仍面临巨大挑战,这场围绕关键资源的博弈,远未到终局时刻。
而这一事件也反映出中美博弈的复杂性和长期性,过去几年,双方的较量从关税战延伸到科技封锁、供应链脱钩,再到如今的资源争夺。
而对中国来说,如何在维护国家安全的同时,确保出口管制的有效性,将是未来政策调整的重点。
这场博弈远未结束,但可以肯定的是,谁能在关键资源、核心技术领域掌握主动权,谁就能在未来的竞争中占据更有利的位置。
中国的反制手段不会止步于出口限制,而美国的应对策略也将不断演变,这场无声的较量,仍在继续。
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参考资料:
警惕!“美企竟这样绕过禁令,偷拿中国关键矿物”
2025-07-10 10:44·观察者网
商务部回应我国开展打击战略矿产走私出口专项行动
2025-05-12 20:42·中国网
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