美国证交会官员：代币化证券仍属证券，须遵守现行法规

美国证券交易委员会（SEC）委员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）周三表示，把股票等资产的数字版本放到区块链上，并不意味着企业可以绕开美国的证券法律，这些资产依然受联邦证券法约束。

“代币化的证券仍然是证券，”皮尔斯强调说，“市场参与者在交易这类工具时，必须充分考虑并遵循现行的联邦证券法律。”

需要指出的是，皮尔斯的表态并不代表SEC的正式立场。但作为长期担任委员、同时负责加密货币工作组的关键人物，她在该机构内部影响力颇大。她最早是在特朗普总统任内被提名加入SEC的。

作为加密货币领域的长期支持者，皮尔斯一直呼吁监管机构对新技术保持开放。与此同时，加密货币行业中有人推动允许投资者通过欧美的平台交易股票和其他资产的数字化版本。不过，也有人担忧，将私人公司股票等资产代币化后交易，可能被误认为不再受联邦证券法规的制约。

针对这一问题，皮尔斯主持召开了一场听证会。会上她重申，监管应对创新保持开放态度，但加密货币企业同样需要遵守法律。

“区块链技术的出现，为以‘代币化’形式发行和交易证券开辟了新路径，”她表示，“不过，尽管区块链本身很强大，但它并不能神奇地改变底层资产的法律性质。”

皮尔斯指出，那些计划发行或交易代币化证券的公司，应当认真评估相关法律风险和义务，并主动与SEC沟通，确认这些产品是否符合现行法规，或讨论是否有必要修改法规以适应技术发展。

“我们始终欢迎与市场参与者合作，探索合适的豁免机制，推动规则更新。”她说。

今年4月，深受部分加密投资者欢迎的零售券商Robinhood曾致信皮尔斯，介绍代币化的潜在好处，并呼吁SEC避免营造一种“扼杀创新和增长”的监管氛围。

近期，Robinhood已开始为欧洲投资者提供OpenAI和SpaceX的代币化股票交易。这类代币旨在反映这两家私营公司的估值。支持者认为，这类产品为普通投资者提供了参与知名初创企业的机会，而此前这些机会往往只面向高净值人群。

在特朗普政府执政期间，SEC对加密货币的态度总体上比拜登政府时期更加积极。皮尔斯表示，监管机构的任务是制定一套既能鼓励创新、又能防止欺诈的加密监管框架，避免行业成为“骗子的避风港”。