2025年津贴补贴新规修订后，未列入清单的项目一律禁发

2025年1月1日起，最新修订的《国家机关津贴补贴管理办法》正式实施，这个新规的核心原则就一条：未列入清单的津贴补贴项目，一律不得发放。

其实这项规定也不是突然出台，而是对2018年中办、国办《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》的进一步细化和强化。

哪些津贴补贴还能发？

根据管理办法，津贴补贴项目被明确分为几大类：

一是国家统一规定的工作性津贴和生活性补贴，其中生活性补贴所占比重应适当高于工作性补贴。工作性补贴体现职级差别，生活性补贴则尽量少体现职级因素。

二是暂时保留的改革性补贴，包括住房补贴、取暖补贴、医疗改革补助等。这些补贴是根据职务消费和福利待遇货币化改革需要设立的，除超过规定标准和范围外，暂时予以保留。

三是特殊岗位津贴，由国家实行统一管理。

艰苦偏远地区公务员的津贴标准也有了明确规范。从一类区到六类区，不同级别公务员的津贴标准逐级递增。例如六类区的科员每月可领3120元，而乡科级为3320元，县处级达3700元。

十二道“高压线”，碰不得

新管理办法明确列出了12种违规发放津贴补贴的情形，这些都是不能碰的“高压线”：

1. 自行新设项目或者继续发放已明令取消的津贴补贴。比如部分地方曾自行发放的口岸补贴、海岛补贴、交通补贴（已有车补又另发）、下乡补贴、电话补贴、误餐补贴等，未经批准一律禁发。

2. 超过规定标准、范围发放津贴补贴。比如高温补贴规定最高300元最多发4个月，若发500元就超标；坐办公室人员全额享受高温补贴则属超范围。

3. 违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金。年底评选优质服务处室、创新创优成果发奖金，获评先进单位后全局发奖金等均属此类。

4. 实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用。如领取车补后仍在本地办事使用公车。

5. 违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴。绝大多数公务员加班的只能给予补休，唯一例外是公检法人员可按规定发放少量加班补贴。

6. 擅自提高标准发放改革性补贴。如车补规定科级干部最高650元，任何地区不得突破。

7. 超标准缴存住房公积金。例如公积金扣工资20%加单位配套20%，超标需降至最高12%×2。

8. 以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴。购物卡在任何情况下都不能发。

9. 违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴。工会节日福利标准擅自提高即属违规。

10. 借重大活动筹备或节日庆祝之机，变相发放现金、有价证券或实物。逢年过节发慰问金、节日补贴均被禁止。

11. 通过关联单位转移好处，再由关联单位以各种名目发放津贴补贴。如局里拨款给下属单位，下属单位再以咨询费等名义给局里人员发奖金。

12.其他违反规定发放津贴补贴的行为。

工会福利虽然允许，但发放时一定要注意，不能“越界”！

新规对工会经费使用也划定了明确边界：

春秋游活动必须当日往返，不得前往明令禁止的风景名胜区。

不得以现金、代金券等形式发放工会慰问品。

工会会员生病住院，慰问费用不得超标准、超范围。

严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

新规背后的深意

2025年这次修订不是为了简单“砍福利”，而是规范收入分配秩序、推进党风廉政建设的重要举措。

过去，由于全国机关事业单位法定工资标准相对统一，而地区差异较大，导致各地自行设定津贴补贴项目层出不穷，名目繁多，资金来源不规范，水平相互攀升。

这种现象不仅违反财经纪律，导致收入分配不公，而且影响公务员队伍稳定，损害党和政府形象。新管理办法通过建立“正面清单”制度，明确可以发放的项目和标准，未列入清单的一律不得发放。

一张清晰的“正负面清单”，划清了合法发放与违规发放的界限。津贴补贴管理的规范化、透明化，有助于构建公平合理的收入分配秩序。

也让公务员清楚地知道：什么能拿，什么不能拿。