深中通道通车一周年 加速湾区深度融合

一年前，深中通道的正式通车，恰似一把“黄金钥匙”，开启了珠江口东西两岸深度融合的大门。一年来，广东省中山市以推动规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等方面实现“六个一体化”为引擎，与深圳市携手共进，让“深中同城”从蓝图渐次照进现实。

跨市公交无缝接驳，通勤成本大幅降低；“深中通办”政务服务窗口前，企业注册、公积金提取等735项事项实现“深中通办”……这些生动实践，正将“六个一体化”的宏伟愿景，编织成两地居民触手可及的美好生活图景，也为粤港澳大湾区一体化发展提供着鲜活范本。

735项事项实现“深中通办”

“从项目选址、土地整备、资料报批到公司注册，中山市为我们提供了‘一站式服务’，我们倍感暖心！”深圳市永泰光电有限公司副总经理何鑫的一番感慨，反映出企业选择将研发生产基地落户中山的原因，也成为深中两地营商环境一体化建设取得显著成效的生动注脚。

2024年，中山市以珠江口东西两岸营商环境一体化建设为抓手，在政务服务、法治护航、纳税服务、商务交通、项目审批改革等领域全面发力，打造出一系列跨区域协作的“中山样本”。

政务服务作为产业科技互促共融的重要支撑，率先取得突破。中山市与深圳市打破区域壁垒，实现735项事项“深中通办”。土地出让信息实现共享，住房公积金缴存、提取、贷款等业务互联互通。如今，两地可“同城化”办理购房提取、退休提取、租房提取等20多项业务，累计发放公积金超2.9亿元，完成1933人次公积金转移接续。

深中通道通车以来，中山市积极探索珠江口东西两岸产业一体化融合新模式、协作新路径，与深圳建立以产业链协作和产业集群共建为核心产业合作机制，探索出“深圳总部+中山基地”“深圳链主+中山配套”“深圳研发+中山转化”等产业合作新模式。

一小时通勤圈加快形成

今年“五一”假期期间，深中通道总车流量约82.92万车次，其中5月1日车流量达18.16万车次，创通车以来单日车流量最高纪录，凸显深中通道在区域交通中的枢纽地位。

深中通道通车以来，中山市以构建一体高效的现代化双城综合交通体系为目标，强化跨珠江口“海陆空铁”全方位交通融合。

近一年来，中开高速、中江高速改扩建、南中高速、南外环主线等相继通车，基本实现中山各镇街30分钟直达深中通道。坦洲大道、南外环延长线主线、东部外环高速等工程有序推进，将进一步夯实中山“外联内畅”的路网骨架。

此外，中山市打造“跨市无感”客运服务，开通2条深中跨市公交专线，累计发班9.9万车次，运送旅客273万人次，日均7600人次的客流量较开通前实现跃升；新增4条深圳定制客运线路后，香港跨境运输班线增至11条，“黄金内湾”一小时通勤圈加快形成，民生便利持续显现。

在水上交通方面，中山5大集装箱码头与深圳蛇口港、盐田港2大枢纽港开通9条“组合港”航线。2024年，深中航线完成集装箱吞吐量26万标准箱，同比增长27%，其中“组合港”航线吞吐量同比增长103%，为区域物流一体化提供水上支撑。

空中交通也取得突破，深中低空经济产业联盟成立，开通大湾区首条跨海低空物流商业化航线，在小榄镇落地深圳机场首个外地前置仓，有效提升区域协同效应。同时，深中航空港已实现50分钟直达深圳机场，累计服务旅客25.3万人次，让空中交通红利惠及更多市民。

轨道交通正加速推进，深江铁路中山段、深南中城际前期工作有序推进，未来将从轨道层面进一步强化深中交通一体化连接。

“跨市无感”

“双城记”正被传唱

今年4月，中山市第一人民法院收到一封来自深圳市龙华区人民法院的委托执行函。函中案件关键一步需在中山东区一处房产张贴执行公告。两日后，中山法院执行局执行员将执行公告与执行裁定书张贴在被执行房产大门上，拍照记录后传回龙华区人民法院，至此，这宗深中跨城执行案件便完成了法定送达流程。自深中两地开启公共服务和社会治理一体化建设以来，类似高效协作案例频现。

早在2022年8月，深圳与中山两地中院便签署了司法合作框架协议，围绕19个合作项目建立常态化工作联络机制。2024年，中山法院与深圳法院互相委托送达案件161件、协助执行1365件，推动司法资源高效整合与办案效率稳步提升。与此同时，深中两市推动实现法律援助“跨市通办”，一个全时空、全覆盖的公共法律服务体系正加速形成，深中一体化发展的法治根基越夯越实。

中山市一方面在深中合作创新区探索“公安+村居+厂企”联动治安防控模式，提升治安风险隐患联合治理效能，另一方面推动成立深中跨界人民调解工作室，构建区域矛盾纠纷人民调解联防联调工作机制，累计接待群众咨询35人次，受理涉两地矛盾纠纷案件13宗，成功调解案件3宗。

“跨市无感”是如今许多深中市民的共同感受，这背后同样是两地在公共服务和社会治理一体化上的深度融合。近年来，两地不断加快推进人才住房、教育、医疗等资源要素充分涌流、聚集，“深圳工作+中山生活”“深圳研发+中山制造”的“双城记”故事在不少市民和企业身上发生。

■中国城市报记者 胡安华