美“对等关税”暂缓期延至下月1日

7月7日，在美国白宫，白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特在记者会上展示美国总统特朗普致日本首相的信函。　新华社发

美国总统特朗普当地时间7月7日宣布将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税，并决定将“对等关税”暂缓期截止日期延长至8月1日。一些美国媒体将最新系列举措解读为升级贸易战之举。

据悉，美国股市当日收盘下跌，目前市场担忧正在加剧。有投资者担心，今年早些时候金融市场暴跌的混乱局面可能重现。

　　关税威胁

　　对日本韩国征收25%　对老挝缅甸征收40%

特朗普当天陆续发布他写给日本、韩国等14国领导人的信函，称将从8月1日起对这些国家征收25%到40%不等的关税。

根据信函，日本、韩国、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦将被征收25%的关税，南非和波黑将被征收30%的关税，印度尼西亚将被征收32%的关税，塞尔维亚和孟加拉国将被征收35%的关税，泰国和柬埔寨将被征收36%的关税，老挝和缅甸则面临40%的关税。

同一天，特朗普签署行政令，延长“对等关税”90天暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。特朗普表示，8月1日的期限不是“100%固定的”，他将对此保持灵活性。

特朗普4月2日宣布开征所谓“对等关税”，引发美国金融市场暴跌。在多方压力下，他又在4月9日宣布暂缓对部分贸易对象征收高额“对等关税”90天，但维持10%的“基准关税”。

与4月宣布的“对等关税”相比，此次日本和马来西亚面临的关税从24%上调至25%，韩国、南非、印尼和泰国面临的关税持平，其余国家面临的关税有所下调，但较10%“基准关税”均有大幅提高。

对于外界关注的美欧谈判进展，特朗普此次致信对象中并未纳入欧盟。欧盟方面此前表示，仍在争取于7月9日前与美国达成一项原则性的双边贸易协议。

贸易伙伴

　　日本感到“非常遗憾”　南非表示“不合理”

加征关税的消息引发市场担忧，美国股市当日收盘下跌。纽约股市道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌0.94%，标准普尔500种股票指数下跌0.79%，纳斯达克综合指数下跌0.92%。在美上市的日本车企股价大跌，丰田、本田分别下跌4%和3.9%。

日本首相石破茂8日表示，对美国再度提高关税感到“非常遗憾”，已指示相关阁僚在8月1日之前继续谈判，寻求达成能够维护国家利益的协议。石破茂说，日美多轮谈判仍未能达成协议，是因为“日本政府不愿轻易妥协，该要求的必须要求，该保护的必须保护，持续进行了强硬磋商”。

负责谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正表示，若日美不能就汽车关税达成一致，则贸易协议无意义。他还说，对日本来说谈判没有最后期限，日本不会牺牲农业利益以换取早日达成协议。

韩国产业通商资源部8日发表声明说，新政府上台后，虽在短时间内根据国家利益优先原则与美方进行了密集谈判，但仍不足以就所有议题达成共识。韩国企划财政部第一次官李炯日表示，美国总统就关税问题致信主要贸易伙伴加剧了市场不确定性，韩国将密切关注相关进展对金融市场和实体经济的影响。

马来西亚投资、贸易与工业部8日发表声明说，单边主义措施将干扰两国商业活动、供应链及投资流动。希望与美方进一步磋商，解决尚未达成一致的问题，明确关税范围与影响，寻求及时完成谈判的途径。

南非总统拉马福萨表示，77%的美国产品免税进入南非，而美国却对南非产品征收30%的关税，这“不合理”。拉马福萨认为，美方加征的关税是基于其对两国贸易平衡的特定解读，但南非认为该解读存在争议。

释放信号

　　既有对达成协议的极限施压 又有担心关税反噬效应的现实妥协

不少观察人士认为，在关税暂缓期临近结束时，特朗普正通过发送关税信函升级贸易战。不过，从选择关税对象、延长关税暂缓期等动作来看，美方释放出复杂信号，既有施压他国尽快达成协议的威胁，又有受制于关税反噬效应的现实妥协。

首先，特朗普政府希望以新关税施压加速推进贸易谈判。美国亚洲协会政策研究所主管温迪·卡特勒表示，特朗普决心对那些他认为行动不够迅速的贸易对象施压，但将日韩等盟友纳入首批对象令外界感到意外。美国外交关系协会格林伯格地缘经济研究中心主任马修·古德曼表示，日韩是美国在亚洲的重要盟友，很难理解特朗普首先对它们发出威胁。

对于如何确定首批关税信函对象，白宫新闻发言人称“这是总统的特权，他就是选择了这些国家”。

其次，特朗普政府延长关税暂缓期，似乎认识到一味施压无法达到预期目的。古德曼认为，如果立即实施“对等关税”，金融市场可能会产生更严重动荡，“许多美国公司和他(特朗普)的支持者都会不高兴”。

美国彼得森国际经济研究所执行副总裁兼研究部主任马库斯·诺兰认为，不排除关税新威胁又是“虚张声势”。

最后，系列关税信函带来新的不确定性。《华盛顿邮报》报道，外界尚难以清晰解读一系列新政策的全部意图，不清楚美国政府是在认真执行计划，还是只想重启陷入僵局的谈判，但这两种情况都加剧了经济不确定性。

美国全国对外贸易理事会会长杰克·科尔文表示，继续威胁加征关税只会让企业决策无所适从，削弱美国和主要贸易伙伴之间的信任。

采写:南都记者 杨苓妍

部分内容综合新华社