旧改“硬骨头”遇上网格“绣花针”：秦都区西兰路街道建设路社区基层治理新实践

阳光讯（记者 赵小康 通讯员 宾逸雪 文/图）建设路社区教育局家属院是建于上世纪80年代的单体楼宇，共48户居民，其中租户占比达三分之一，长期处于无人管理状态。小区基础设施严重老化，环境脏乱差问题突出，加之电动车充电难、停车难等痛点，居民改造诉求迫切。

2025年5月，该小区改造项目如期启动。此次旧改不仅是硬件设施的更新，更是网格化基层治理模式在破解老旧小区治理难题中的一次生动实践。从前期的民意征询、中期的楼内改造协调，到后期的质量监督保障，网格化管理贯穿始终，有效发挥了矛盾化解、协商共治、服务保障三大核心功能，为项目顺利推进提供了坚实支撑。

矛盾调处：网格构筑冲突“缓冲带”。施工前，社区网格员通过网格群和张贴通知的方式精准发布小区旧改通知。随即，有居民向社区反映想改造楼内下水管道，但了解到旧改项目不包括楼内项目，需要业主自费联系施工队改造时，部分居民产生异议。居民内部就是否进行楼内改造产生了分歧。社区网格员积极引导物管会发挥职能，物管会对矛盾初步协调，仍有5户居民不同意出资改造。

协商共治：网格搭建共识“组织平台”。由于多数居民的改造意愿强烈，社区搭建“网格议事角”，引导居民理性表达，听取居民合理意见，争取尽快达成共识。社区负责人多次出面协商，经过7次院内议事会讨论，5户居民最终表示同意改造，并签订协议。针对院内无电动车充电设施这一问题，网格员通过民意调查后得知48户居民中有35户表示同意，无人表示不同意，社区据此进行实地勘查，选定院内东北角为充电桩建设位置，并迅速协调完成供电接入事宜，居民使用安全合规充电设施的需求即将得到满足。

质量守护：网格化身项目“监督哨”。院内硬化完工后，有居民向网格员反映地面存在“起沙”现象，网格员第一时间“吹哨”上报社区和街办。街办组织居民、施工队负责人、社区网格员和物管会成员召开专题议事会，深入分析问题产生的原因，并提出了限期打磨冲洗的整改措施。网格员还接到群众反映院内道沿较高、不便停车的问题，经街办职能部门现场查看，与施工队商讨后，最终将原来的15厘米下沉至5厘米，既方便居民停车，又符合工程标准。

网格赋能：精准触达治理末梢，筑基长效管理。网格赋能旧改有效提升了教育局家属院的旧改质效，让旧改改在群众心坎上。依托网格就地化解矛盾阻力，畅通信息传递渠道，有效激发了居民参与热情和主人翁责任感，增强了社区认同感；实现问题在网格发现、矛盾在网格解决、服务向网格延伸，精准触达治理末梢。更重要的是，旧改过程中通过网格建立的沟通协商机制、平台及志愿者队伍，为小区改造后的长效精细化管理积累了宝贵经验，奠定了坚实的组织基础。