人社部启动2025高校毕业生等青年就业服务攻坚行动

　　近日，人力资源社会保障部印发通知，部署启动2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动。行动从7月起至12月，以“攻坚促就业 奋进创未来”为主题，面对2025届离校未就业高校毕业生和登记失业青年，集中提供政策落实、实名登记、职业指导、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等全方位就业服务。

　　《通知》明确，及早公布就业服务渠道，集中发布致2025届高校毕业生的公开信，亮出就业创业政策、就业创业服务项目、服务机构目录、求助途径、招聘渠道“五个清单”。畅通高校毕业生求助途径，线上全年开放求职登记小程序，线下统筹用好公共就业人才服务机构站所等服务平台，支持高校毕业生等青年提早登记。

　　《通知》强调，落实实名帮扶机制，对未就业高校毕业生和登记失业青年及时提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。抓好困难毕业生兜底帮扶，建立健全就业帮扶清单，优先推送高质量岗位信息，优先组织培训见习，优先提供职业指导。加强失业青年常态化帮扶，主动提供岗位对接、就业指导、培训推介等服务。

　　《通知》提出，加快推进就业创业政策落实，用足用好稳岗返还、社保补贴、税费减免、培训补贴、担保贷款等惠企政策，拓宽一次性扩岗补助范围，延续实施国有企业增人增资政策，综合运用“直补快办”、“政策计算器”等方式，推动就业创业政策及时兑现。实施百万青年职业技能提升行动，深化百万见习岗位募集计划，全面推广求职能力实训营，提升高校毕业生等青年求职就业能力。密集举办“职引未来”系列招聘，常态化组织线上招聘，安全有序开展线下招聘，组织各级各类人力资源服务机构广泛参与，提高招聘服务精细化、多元化、专业化水平。

　　《通知》要求，实施就业权益护航行动，加强人力资源市场监管和执法力度，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。强化就业安全教育，帮助高校毕业生等青年提升风险防范意识。加强宣传引导，推出服务重大战略、主动创业创新、投身生产一线、扎根城乡基层的青年就业典型，展示新时代青年人就业创业的精神风貌。

　　通知全文——

人力资源社会保障部办公厅关于开展2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知

人社厅函〔2025〕103号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期决策部署，全面落实全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议精神，全力促进高校毕业生等青年就业，决定在全国集中开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动。现就有关工作通知如下：

　　一、行动主题

　　攻坚促就业 奋进创未来

　　二、行动时间

　　2025年7月-12月

　　三、服务对象

　　(一)2025届离校未就业高校毕业生；

　　(二)在各级人力资源社会保障部门登记失业的16-24岁青年。

　　四、行动目标

　　聚焦高校毕业生等青年就业创业需求，集中提供政策落实、实名登记、职业指导、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等全方位就业服务，力争有就业意愿的未就业高校毕业生和登记失业青年年底前都能实现就业或参加到就业准备活动中，确保青年就业水平总体平稳。

　　五、主要内容

　　(一)加快推进就业创业政策落实。用足用好稳岗返还、社保补贴、税费减免、培训补贴、担保贷款等惠企政策，鼓励用人单位早招多招高校毕业生等青年。狠抓新一轮支持政策落地，拓宽一次性扩岗补助范围，延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资政策，推动政府投资的创业孵化器放宽高校毕业生等重点群体免费入驻门槛，指导各地结合实际细化配套政策，确保各项措施能早则早、能出尽出。综合运用“直补快办”、“政策计算器”等方式推动就业创业政策及时兑现，推广高效办成个人创业“一件事”。

　　(二)及早公布就业服务渠道。在高校毕业生离校前，充分利用各类媒介，集中发布致2025届高校毕业生的公开信，亮出就业创业政策、就业创业服务项目、服务机构目录、求助途径、招聘渠道“五个清单”。开展就业创业政策宣传活动，组织进企业、进校园、进社区集中宣讲解读，使高校毕业生等青年、用人单位应知尽知，最大限度释放政策红利。畅通高校毕业生求助途径，线上全年开放求职登记小程序，线下统筹用好公共就业人才服务机构站所等服务平台，支持高校毕业生等青年提早登记，确保愿登尽登。

　　(三)及时建立未就业高校毕业生和登记失业青年实名台账。省级人力资源社会保障部门要提早对接教育部门和高校，提早获取未就业高校毕业生实名信息，7月份全部完成信息移交。及时将求职登记小程序中的高校毕业生信息分解下发，纳入联系服务范围。通过上门走访、电话访谈等方式，全面摸排未就业毕业生情况，形成2025届未就业高校毕业生实名台账。依托基层就业服务平台，摸清辖区内登记失业青年的个人信息和就业、培训需求，7月底前建立登记失业青年实名台账。

　　(四)全面落实实名帮扶机制。对纳入实名台账的未就业高校毕业生和登记失业青年实行专人联系、集中帮扶，及时提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会的“1131”实名服务。未就业高校毕业生和登记失业青年的就业状态和服务提供等情况发生变化的，要在台账中及时记载、动态更新。完善就业去向核实核查机制，探索通过数据比对、劳动合同(就业协议)证明、电话回访等方式核实，强化就业情况动态监测。

　　(五)密集举办“职引未来”系列招聘。加密招聘服务活动频次，接续举办百日千万招聘、全国城市联合招聘、金秋招聘月、国聘行动等专项活动，以活动密度提高市场热度。常态化组织线上招聘，充分利用人工智能、大数据等手段精准推送岗位，加大直播带岗、远程面试等力度，促进供需高效匹配。在确保安全的前提下有序开展线下招聘，更多举办“小而美”、“专而精”特色招聘，定向投放岗位，组织各级各类人力资源服务机构广泛参与，提高招聘服务精细化、多元化、专业化水平。

　　(六)全力提升高校毕业生等青年求职就业能力。实施百万青年职业技能提升行动，围绕数字经济、绿色经济、银发经济等领域，根据用人需求和就业培训意愿精心设计培训项目，大力组织新业态、新模式、新职业等专项培训，帮助青年提升技能水平。深化百万见习岗位募集计划，重点面向龙头企业、科研院所等事业单位，更多开发科研类、技术类、管理类见习岗位，帮助青年提升实践能力。全面推广求职能力实训营，为参训学员提供简历修改、面试技巧课程，开展企业参观、跟岗锻炼活动，帮助青年提升求职能力。

　　(七)坚决抓好困难毕业生兜底帮扶。根据未就业高校毕业生实名台账，精准锁定低保家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭以及残疾等困难毕业生，建立健全就业帮扶清单。组织专门力量与困难毕业生“一对一”结对，制定个性化帮扶方案，优先推送高质量岗位信息，优先组织培训见习，优先提供职业指导，做到“一帮到底、不落一人”。对通过市场化渠道确实难以实现就业的，统筹运用公益性岗位予以安置。

　　(八)深入推进青年就业启航计划。依托公共就业服务机构、“家门口”就业服务站等平台，加强失业青年常态化帮扶，主动提供岗位对接、就业指导、培训推介等服务，积极组织参观企业、开展就业沙龙等活动，引导他们走出家门，激发就业内生动力。对求职受挫、信心不足的失业青年，组织专业力量开展求职会诊和心理疏导，帮助他们重树信心，积极理性求职。

　　(九)大力实施就业权益护航行动。加强人力资源市场监管和执法力度，会同有关部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，规范用人单位招聘和人力资源服务机构职业中介活动，从严纠治非法职介(网络)、就业歧视和“招转培”及“培训贷”等招聘欺诈行为，治理“萝卜招聘”、“付费内推”等市场乱象。强化就业安全教育，组织劳动就业法律法规进校园宣传，及时发布招聘陷阱提示，曝光典型案例，普及防电信诈骗知识，帮助高校毕业生等青年提升风险防范意识。

　　(十)持续加强宣传引导。聚焦行动主题，综合运用广播电视、部门网站、微博、微信公众号、短视频等各类媒体，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动，进一步扩大知晓度和影响力，营造全社会支持青年就业良好氛围。强化示范引领，积极推出服务重大战略、主动创业创新、投身生产一线、扎根城乡基层的青年就业典型，开展“最美高校毕业生”、“平凡岗位精彩人生”等宣传活动，通过生动故事和榜样效应，全方位展示新时代青年人就业创业的精神风貌，引导高校毕业生等青年从国家发展需要和个人实际出发，理性务实选择职业和岗位。

　　六、工作要求

　　(一)强化组织保障。各地要将2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动作为做好当前就业工作的重要抓手，落实属地责任，细化实施方案，明确时间进度、工作要求和保障机制。要主动联系有关部门，加强协调配合，聚合政策服务资源，并充分调动市场机构和行业协会参与积极性，推动工作取得更大成效。

　　(二)强化风险防范。各地要按照“谁主办、谁负责”的原则，严格落实安全生产主体责任，加强公共就业服务机构、人力资源市场等人员密集场所安全管理，加大安全检查巡查力度，确保各项活动安全有序开展。要严把信息审核关，对参加各类招聘活动用人单位的资质和岗位信息，有针对性地开展审核，坚决杜绝各类虚假、不合理信息。

　　(三)强化跟踪调度。各地要紧盯离校未就业高校毕业生和登记失业青年，做实做细就业指导服务。从7月起部里将对各地2025届未就业高校毕业生信息衔接工作(7月底前填写工作进展汇总表，见附件2)及求职登记小程序求助毕业生联系服务情况进行周调度，对登记失业青年及2025届未就业高校毕业生实名台账进行半月调度。行动期间，各地要动态报送工作进展、典型经验、意见建议。行动结束后要认真总结工作情况，提出改进措施。

　　附件：1.挺膺担当 就业启航——致2025届高校毕业生的一封信(略)

　　2.离校未就业高校毕业生信息衔接工作进展汇总表(略)

　　人力资源社会保障部办公厅

　　2025年6月27日